Внешняя политика Канады на современном этапе
Содержание
Введение…………………………………………………………………………..2
Глава I. Экономика и социальная сфера Канады в начале ХХI века.
1.1 Общая характеристика экономики…………………………………………..8
1.2 Государственное устройство, политические партии……………………..17
1.3 Квебекский сепаратизм……………………………………………………..30
Глава II. Внешняя политика Канады на современном этапе.
2.1 Основные тенденции развития канадо-американских отношений…….41
2.2 Роль Канады на региональном уровне………………………………….50
2.3 НАФТА: структура, характер, черты и перспективы…………………..58
Глава III. Канада и государства СНГ
3.1 Канада и Россия в международных организациях………………………...64
3.2 Канада и государства Центральной Азии………………………………….73
3.3 Казахстанско-канадские отношения……………………………………….83
Заключение……………………………………………………………………...89
Список использованной литературы………………………………………..
ГЛАВА I. ЭКОНОМИКА И СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА КАНАДЫ В НАЧАЛЕ XXI века.
1.1.Общая характеристика экономики.
Расположенная в северной части Североамери¬канского континента, Канада занимает территорию 9970,6 тыс. кв. км (2-е ме¬сто в мире после России). Численность населения по оценке на март 2004 г. -31,752 млн. человек. Столица - Оттава с населением 1,132 млн. человек. Дру¬гие наиболее крупные города (в скобках - население по данным на июль 2003 г., тысяч человек): Торонто (5102), Монреаль (3575), Ванкувер (2134), Калгари (1017), Эдмонтон (991), Квебек (706), Гамильтон (703), Виннипег (698). В городах в начале XXI века проживало свыше 78% канадцев, в сельской ме¬стности - 22%, причем фермерское население составляло менее 3%.1
Официальные языки – английский и французский. Большая часть населения исповедует католицизм, имеются приверженцы англиканской, канадской объединенных церквей. Денежная единица – канадский доллар.
Имея федеративную форму государственного устройства, Канада состоит из десяти провинций и трех северных территорий федерального подчинения. Экономико-географические районы и находящиеся в их пределах провинции Канады существенно отличаются друг от друга по численности населения (в скобках - данные на июль 2003 г., тысяч человек): Центральный район - Он¬тарио (12238,3), Квебек (7487,2); Атлантический район - Ньюфаундленд (519,6), Новая Шотландия (936,0), Нью-Брансуик (750,6), Остров Принца Эду¬арда (137,8); Степной район («Прерии»)- Манитоба (1162,8), Саскачеван (994,8), Альберта (3153,7); Тихоокеанский район - Британская Колумбия (4146,6); Дальний Север - Юкон (31,1), Северо-Западные Территории - (41,9), Нунавут-(29,4).2
Основные факторы, влияющие на хо¬зяйственную систему Канады в современных условиях, - богатство природных ресурсов; огромная территория при относительно немногочисленном населе¬нии; особая роль импорта капитала и иммиграции в экономическом развитии страны, непосредственное соседство США и постоянное углубление торгово-инвестиционных, производственных и иных связей между двумя странами.
Формирование в Северной Америке самого крупного в мире континенталь¬ного хозяйственного комплекса заметно ускорилось после вступления в силу в 1989 г. Соглашения о свободной торговле между Канадой и США (ФТА). С 1994 г. начало действовать Североамериканское соглашение о свободной торговле (North American Free Trade Agreement, сокращенно НАФТА), треть¬им участником которого стала Мексика. Подписав эти соглашения, стороны взяли на себя обязательства всемерно содействовать торговле, облегчать дос¬туп иностранных инвесторов на внутренний рынок, расширяя права всех ин¬весторов и ограничивая государственное регулирование экономики.
Либерализация торгово-инвестиционного режима в соответствии с положе-ниями НАФТА оказывает глубокое и многостороннее воздействие на хозяйст¬венное развитие и социально-экономическую политику государства в Канаде. При относительно небольшом объеме внутреннего рынка растущие взаимосвя¬зи канадской экономики с экономикой США означают и растущую степень открытости для влияния со стороны южного соседа. В 2000-2003 гг. во внеш¬неторговый оборот было вовлечено около 80% ВВП Канады, а более 83% всего канадского экспорта направлялось в США. На эту страну приходится около 60% зарубежных прямых инвестиций Канады. В свою очередь, 67% накоплен¬ных иностранных прямых инвестиций в экономику Канады - это американ¬ский капитал. 1
Американские ТНК занимают очень сильные (порой доминирующие) пози¬ции в целом ряде ключевых отраслей канадской экономики. На долю предпри¬ятий, контролируемых иностранным, преимущественно американским, капи¬талом в 2002 г. приходилось 53% объема продаж продукции обрабатывающей промышленности (в автомобилестроении - свыше 85%), более 40% нефтедобы¬чи, более 60% совокупного оборота в оптовой торговле, 59% - в сфере имуще¬ственного страхования, 35% - в сфере информационных услуг.2
Углубление интеграционных процессов на Североамериканском континенте стимулировало интенсивную структурную перестройку в канадской экономи¬ке. Резко возросший уровень открытости для иностранных инвесторов создал более жесткую конкурентную среду не только в промышленности, но и в большинстве других секторов хозяйства. В этих условиях в 1990-е годы около 90% всех канадских компаний осуществляли реструктуризацию, т.е. меняли масштабы и специализацию бизнеса, вкладывали средства в обновление тех¬нологий, номенклатуры выпускаемой продукции и методов управления. При¬чем в первой половине 1990-х годов общий объем инвестиций в предпринима¬тельском секторе экономики увеличивался очень медленно и реформы, как правило, сопровождались сокращением занятости. 1
На начальном этапе адаптации к действию соглашений о свободной торговле рост экономики был неустойчивым. В 1990-1996 гг. реаль¬ный ВВП увеличивался только на 1,8% в среднем ежегодно. В 1997-2000 гг. реальный прирост ВВП в Ка¬наде, как и в США, составлял 4% в год и более, и по темпам хозяйственного развития обе страны заметно превосходили государства Западной Европы и Японию. Резкое торможение деловой активности в США в 2001-2002 гг. по¬влияло и на Канаду, но все же реальный прирост ВВП составил здесь в 2002 г. 3,3% и был примерно вдвое выше среднего показателя по странам - членам ОЭСР. В 2003 г. темпы экономического роста в Канаде замедлились до 1,7%, в 2004 г. ожидается их повышение до 3%. На долю Канады приходится около 2,1% мирового валового продукта. В расчете на душу населения ВВП составил около 29,8 тыс. долл. США, а с учетом паритета покупательной способности валют - свыше 30 тыс. долл. США. По данным ОЭСР Канада по этому показа¬телю занимала четвертое место в мире после Люксембурга, США и Норвегии. 2
Безработица была очень острой проблемой в Канаде в первой половине 1990-х годов, когда ее уровень достигал 10-11%. В конце прошлого десятиле¬тия прирост занятости заметно ускорился, с 1997 по 2003 г. было создано око¬ло 3 млн. новых рабочих мест. В 2000 г. уровень безработицы упал до 6,7% -это самый низкий среднегодовой показатель за четверть века. Затем при тор¬можении темпов хозяйственного роста доля вынужденно незанятых работников в экономически активном населении в 2003 г. поднялась до 7,4%. Однако в це¬лом ситуация на рынке труда в Канаде остается более благополучной, чем во многих других ведущих индустриальных странах.3
Структура канадской экономики типична для высокоразвитых индустриальных стран. В конце 1990-х официальная ста¬тистика в Канаде перешла на единые с США Североамериканские стандарты отраслевой классификации. По данным на 2003 г., в отраслях услуг произво¬дилось 69,3% ВВП, и было занято 74,4% всех работающих канадцев. На услуги в сфере финансов, страхования и операций с недвижимостью приходилось 20,0% ВВП (первое место среди всех отраслевых групп), на оптовую торгов¬лю - 6,0%, здравоохранение и социальное обеспечение - 5,8%, розничную торговлю - 5,7%, транспортные услуги - 4,6%, информационные услуги и культуру - 4,6%, образовательные услуги - 4,6%, научно-технические и про¬чие услуги специалистов - также 4,6%.1
В начале текущего века канадские компании имеют сильные конкурентные позиции в таких наукоемких секторах современной экономики, как телеком¬муникации, биотехнологии, авиационно-космическая промышленность, произ¬водство приборов и оборудования с использованием волоконной оптики, про¬изводство новых типов конструкционных материалов и фармацевтической продукции. Как производитель авиационной техники, Канада занимает пятое место в мире, как производитель легковых и грузовых автомобилей - седьмое место. На отрасли, связанные с современными информационными и телеком-муникационными технологиями, приходится примерно 15% всего объема про¬изводимых в стране товаров и услуг.
Канада относится к числу крупнейших в мире производителей минераль¬ного сырья - урановой руды, никеля, цинка, меди, асбеста, металлов платино¬вой группы и т.п. Около 80% производимого в стране минерального сырья и полуфабрикатов отправляется на экспорт. При этом 80% сырьевого экспорта из Канады поступает в США, 11% - в страны Европы и Японию.
Канада обеспечивает собственные потребности в нефтепродуктах и зани-мает третье место в мире по добыче природного газа. Экспорт из Канады по¬крывает более 60% потребностей США в импорте природного газа.
Леса занимают 45% всей территории страны. Технологии, используемые в отраслях лесопромышленного комплекса, относятся к числу самых передовых в мире. Более половины продукции комплекса экспортируется в США.2
Внешнеэкономические связи всегда играли очень важную роль в хозяйст¬венном развитии Канады, и со временем страна становилась все более откры¬той для внешней торговли и инвестиций. С 1994 г. во всех провинциях Канады экспорт товаров и услуг за рубеж превосходит их поставки другим субъектам федерации в самой Канаде. В 1999-2003 гг. международные эксперты включа¬ли Канаду в число стран с наиболее «открытым» и благоприятным инвестици¬онным климатом.1
Углубление интеграционных процессов в Север¬ной Америке и развертывание рыночной либерализации в Канаде в 1990-е годы привели не только к масштабной структурной перестройке в экономике, но и к радикальным переменам во всей системе государственного регулирования. На протяжении большей части 1990-х годов основными приоритетами в деятельности федеральных властей в Канаде были приватизация государст¬венной собственности, резкое сокращение предпринимательской деятельности государственных корпораций, ослабление регламентации частного бизнеса, борьба с бюджетными дефицитами и «оздоровление государственных финан¬сов». В течение всего лишь нескольких лет масштабы, формы и методы уча¬стия государства в хозяйственной жизни страны существенно изменились.2
Подчиняясь «правилам поведения», установленным для национальных го¬сударств соглашением НАФТА, федеральное правительство в Канаде отказа¬лось от целого ряда экономических программ и даже свернуло до минимума свое участие в некоторых, прежде важных направлениях федеральной эконо¬мической политики, в той или иной мере делегировав их властям провинций. Активность федеральных властей и его прямые расходы резко сократились в таких сферах, как поддержка развития отраслей транспорта, инфраструктуры связи, сельского хозяйства, некоторых обрабатывающих производств, а также стимулирование роста занятости в депрессивных регионах.
После радикальной перестройки механизмов государственного регулирова¬ния экономики - и после вступления в «эру бюджетных профицитов» - прави¬тельство Канады вновь стало увеличивать ассигнования по некоторым, при¬знанным стратегически важными, направлениям федеральной политики. В их числе - развитие национального научно-технического потенциала, поддержка системы высшего образования, реформы в сфере здравоохранения.1
Вместе с тем в 2000-2004 гг. на федеральном уровне осуществляется мас¬штабная налоговая реформа, призванная ослабить налоговую нагрузку на на¬селение и предпринимательский сектор экономики. За четыре года налоговая нагрузка на население должна быть уменьшена примерно на 100 млрд. долл. Ставка федерального налога на прибыли корпораций снижена с 28 до 21%. Для предприятий малого и среднего бизнеса ставка сохранена на уровне 12%, но им предоставлены существенные льготы по налогам. Снижение налогов на до¬ходы населения и корпораций в той или иной мере осуществляется и во всех провинциях. В 2003 г. общая налоговая нагрузка на корпорации в Канаде опустилась ниже уровня, преобладающего в большинстве штатов США.2
Сложившаяся в XX веке в Канаде система социальной организации общества ближе к западноевропейской модели, нежели к амери¬канской. Программы в сфере образования, здравоохранения, различных форм вспомоществования гражданам, нуждающимся в социальной поддержке, осу¬ществляются в Канаде преимущественно за государственный счет и главным образом силами государственных служб, на базе государственных (или обще¬ственных), а не частных учебных заведений и медицинских учреждений. Вме¬сте с тем, современный уровень социальной защиты населения в Канаде за¬метно уступает стандартам, действующим в странах Западной и Северной Ев¬ропы (в особенности в том, что касается гарантий защиты от увольнений, по¬мощи малообеспеченным трудоспособным гражданам и размеров государст¬венных трудовых пенсий).3
Система образования в Канаде признана одной из лучших в мире. На цели образования в 2001 г. было израсходовано 68,3 млрд. долл., или около 6,9% ВВП. Обучение в школе обязательно с пяти-семи лет, полный курс длится 11 —12 лет, в бесплатных общественных школах учатся 94,5% детей.
С конца 1960-х и до середины 1990-х годов образование в университетах, колледжах и на курсах профессионально-технического обучения финансиро¬валось преимущественно за счет государства. Благодаря этому после школьное образование стало широкодоступным и массовым. В течение 1990-х годов пла¬та за обучение в вузах быстро росла. Тем не менее, за счет этого источника, а также спонсорских поступлений в 2002 г. покрывалось 29% текущих расходов университетов и колледжей, а 71% средств поступал из федеральных и регио¬нальных бюджетов. По этой причине получение образования в канадских кол¬леджах и университетах обходится гражданам страны и иностранцам в сред¬нем гораздо дешевле, чем в американских вузах.
Система здравоохранения построена на принципах все¬общего медицинского страхования и является базовым компонентом социаль¬ной сферы, определяющим основные отличия канадской модели социальной политики от американской. Жителям страны (гражданам и лицам, имеющим статус легальных иммигрантов) гарантировано бесплатное предоставление широкого спектра медицинских услуг. Канадская система здравоохранения децентрализована и представляет собой совокупность федеральной и десяти провинциальных систем, каждая из которых имеет некоторые организацион¬ные особенности и отличия в методах финансирования.
В 2001 г. совокупные расходы на медицинское обслуживание составили 102,5 млрд. долл. (примерно 10% ВВП); 68% всех финансовых ресурсов посту¬пили из бюджетов властей различного уровня, а остальные затраты были по¬крыты из частных источников, прежде всего из средств самого населения. На оплату медицинских услуг и лекарств пришлось 5% совокупных расходов на¬селения на товары я услуги.
Согласно данным ОЭСР, Канада в 2001 г. занимала четвертое место в мире по доле общих (государственных и частных) расходов на здравоохранение в ВВП, уступая США (13,9%), Швейцарии (11,1%) и Германии (10,7%). Состав лидеров по уровню государственных затрат на эти цели выглядит иначе. Ка¬нада, где доля государственных расходов на здравоохранение в 2001 г. достиг¬ла 6,9% ВВП, уступала Германии (8%), Швеции (7,4%), Франции (7,2%) и Да¬нии (7,1%), но превосходила США, Великобританию, Японию, Италию, Швей¬царию и Нидерланды.
Государственные расходы на социальное обеспе¬чение составили в 2001 г. около 101 млрд. долл. В ведении федеральных вла¬стей находится пенсионная система и страхование по безработице. Провинции отвечают за программы вспомоществования малообеспеченным трудоспособ¬ным гражданам. Поддержка семей с несовершеннолетними детьми - сфера совместного ведения.
Пенсии по возрасту выплачиваются гражданам 65 лет и старше, они вклю¬чаются в налогооблагаемый доход и поэтому частично или полностью изыма¬ются через налоги у состоятельных престарелых граждан. Пенсии по труду выплачиваются гражданам по достижении 60 лет, величина выплат зависит от размера накопленных страховых взносов и составляет примерно 25% средних заработков работника за весь период трудовой деятельности. Около 43% всех работающих канадцев осуществляют накопления в частных пенсионных фон¬дах и на специальных сберегательных счетах, что поощряется налоговыми льготами.1
В последнем десятилетии XX века позиции Ка¬нады в группе «самых богатых» стран мира несколько ослабли. В 1990 г. Кана¬да по показателям ВВП в расчете на душу населения занимала третье место, к 2000 г. она переместилась на шестое, а в 2002 г. поднялась на четвертое ме¬сто (OECD).
Реальные располагаемые доходы населения (доходы с учетом их инфляции и после уплаты налогов и обязательных взносов) в период с 1990 по 1997 г. в Канаде уменьшались. В расчете на душу населения показатели 1999 г. были почти на 9% ниже, чем в 1989 г. Разрыв по среднему уровню текущих денеж¬ных доходов между Канадой и США составил в 1999 г. примерно 30%. Но за¬тем социально-экономическая ситуация в Канаде улучшилась, и к 2002 г. этот разрыв сократился до 22%. В то же время разница в среднем уровне жизни между двумя странами не столь велика, поскольку, изымая из совокупных доходов населения более высокую, чем в США, долю налогов, государство в Канаде предоставляет гражданам гораздо больше бесплатных и субсидируе¬мых услуг. Прогрессивная система налогов на индивидуальные доходы (ставка налога возрастает с увеличением дохода), а также совокупность социальных программ сглаживают дифференциацию в доходах между наиболее и наиме¬нее обеспеченными канадскими гражданами. По данным на 1999 г, средние «рыночные» доходы (до уплаты налогов и перевода трансфертов от государст¬ва) в группе 20% самых богатых граждан превосходили средние доходы в группе самых малообеспеченных в 27 раз. Однако налоговая система и раз¬личные денежные трансферты (пенсии, пособия) сократили эту разницу до 8,5 раза. Контрасты в распределении доходов еще более сглаживаются за счет предоставления гражданам бесплатных и субсидируемых услуг.
Примечательно, что Канада занимает передовые рубежи в целом ряде об¬ластей фундаментальных и прикладных исследований, в которых ведущую роль играют университеты и федеральные научные центры. В числе таких об¬ластей атомная энергетика, использование других традиционных и нетрадици¬онных источников энергии; генетика и селекция; технологии в горнодобывающей промышленности и в отраслях лесопромышленного комплекса, в сфере транс¬порта и телекоммуникаций; медицина и фармацевтика; биотехнологии; контроль за состоянием окружающей среды и меры по ее защите от загрязнения, освое¬ние богатств Мирового океана. Важно отметить, что государство в Канаде не осуществляет крупных затрат на НИОКР военного назначения, а сами военные производства не составляют здесь большой доли в экономике.....
Введение…………………………………………………………………………..2
Глава I. Экономика и социальная сфера Канады в начале ХХI века.
1.1 Общая характеристика экономики…………………………………………..8
1.2 Государственное устройство, политические партии……………………..17
1.3 Квебекский сепаратизм……………………………………………………..30
Глава II. Внешняя политика Канады на современном этапе.
2.1 Основные тенденции развития канадо-американских отношений…….41
2.2 Роль Канады на региональном уровне………………………………….50
2.3 НАФТА: структура, характер, черты и перспективы…………………..58
Глава III. Канада и государства СНГ
3.1 Канада и Россия в международных организациях………………………...64
3.2 Канада и государства Центральной Азии………………………………….73
3.3 Казахстанско-канадские отношения……………………………………….83
Заключение……………………………………………………………………...89
Список использованной литературы………………………………………..
ГЛАВА I. ЭКОНОМИКА И СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА КАНАДЫ В НАЧАЛЕ XXI века.
1.1.Общая характеристика экономики.
Расположенная в северной части Североамери¬канского континента, Канада занимает территорию 9970,6 тыс. кв. км (2-е ме¬сто в мире после России). Численность населения по оценке на март 2004 г. -31,752 млн. человек. Столица - Оттава с населением 1,132 млн. человек. Дру¬гие наиболее крупные города (в скобках - население по данным на июль 2003 г., тысяч человек): Торонто (5102), Монреаль (3575), Ванкувер (2134), Калгари (1017), Эдмонтон (991), Квебек (706), Гамильтон (703), Виннипег (698). В городах в начале XXI века проживало свыше 78% канадцев, в сельской ме¬стности - 22%, причем фермерское население составляло менее 3%.1
Официальные языки – английский и французский. Большая часть населения исповедует католицизм, имеются приверженцы англиканской, канадской объединенных церквей. Денежная единица – канадский доллар.
Имея федеративную форму государственного устройства, Канада состоит из десяти провинций и трех северных территорий федерального подчинения. Экономико-географические районы и находящиеся в их пределах провинции Канады существенно отличаются друг от друга по численности населения (в скобках - данные на июль 2003 г., тысяч человек): Центральный район - Он¬тарио (12238,3), Квебек (7487,2); Атлантический район - Ньюфаундленд (519,6), Новая Шотландия (936,0), Нью-Брансуик (750,6), Остров Принца Эду¬арда (137,8); Степной район («Прерии»)- Манитоба (1162,8), Саскачеван (994,8), Альберта (3153,7); Тихоокеанский район - Британская Колумбия (4146,6); Дальний Север - Юкон (31,1), Северо-Западные Территории - (41,9), Нунавут-(29,4).2
Основные факторы, влияющие на хо¬зяйственную систему Канады в современных условиях, - богатство природных ресурсов; огромная территория при относительно немногочисленном населе¬нии; особая роль импорта капитала и иммиграции в экономическом развитии страны, непосредственное соседство США и постоянное углубление торгово-инвестиционных, производственных и иных связей между двумя странами.
Формирование в Северной Америке самого крупного в мире континенталь¬ного хозяйственного комплекса заметно ускорилось после вступления в силу в 1989 г. Соглашения о свободной торговле между Канадой и США (ФТА). С 1994 г. начало действовать Североамериканское соглашение о свободной торговле (North American Free Trade Agreement, сокращенно НАФТА), треть¬им участником которого стала Мексика. Подписав эти соглашения, стороны взяли на себя обязательства всемерно содействовать торговле, облегчать дос¬туп иностранных инвесторов на внутренний рынок, расширяя права всех ин¬весторов и ограничивая государственное регулирование экономики.
Либерализация торгово-инвестиционного режима в соответствии с положе-ниями НАФТА оказывает глубокое и многостороннее воздействие на хозяйст¬венное развитие и социально-экономическую политику государства в Канаде. При относительно небольшом объеме внутреннего рынка растущие взаимосвя¬зи канадской экономики с экономикой США означают и растущую степень открытости для влияния со стороны южного соседа. В 2000-2003 гг. во внеш¬неторговый оборот было вовлечено около 80% ВВП Канады, а более 83% всего канадского экспорта направлялось в США. На эту страну приходится около 60% зарубежных прямых инвестиций Канады. В свою очередь, 67% накоплен¬ных иностранных прямых инвестиций в экономику Канады - это американ¬ский капитал. 1
Американские ТНК занимают очень сильные (порой доминирующие) пози¬ции в целом ряде ключевых отраслей канадской экономики. На долю предпри¬ятий, контролируемых иностранным, преимущественно американским, капи¬талом в 2002 г. приходилось 53% объема продаж продукции обрабатывающей промышленности (в автомобилестроении - свыше 85%), более 40% нефтедобы¬чи, более 60% совокупного оборота в оптовой торговле, 59% - в сфере имуще¬ственного страхования, 35% - в сфере информационных услуг.2
Углубление интеграционных процессов на Североамериканском континенте стимулировало интенсивную структурную перестройку в канадской экономи¬ке. Резко возросший уровень открытости для иностранных инвесторов создал более жесткую конкурентную среду не только в промышленности, но и в большинстве других секторов хозяйства. В этих условиях в 1990-е годы около 90% всех канадских компаний осуществляли реструктуризацию, т.е. меняли масштабы и специализацию бизнеса, вкладывали средства в обновление тех¬нологий, номенклатуры выпускаемой продукции и методов управления. При¬чем в первой половине 1990-х годов общий объем инвестиций в предпринима¬тельском секторе экономики увеличивался очень медленно и реформы, как правило, сопровождались сокращением занятости. 1
На начальном этапе адаптации к действию соглашений о свободной торговле рост экономики был неустойчивым. В 1990-1996 гг. реаль¬ный ВВП увеличивался только на 1,8% в среднем ежегодно. В 1997-2000 гг. реальный прирост ВВП в Ка¬наде, как и в США, составлял 4% в год и более, и по темпам хозяйственного развития обе страны заметно превосходили государства Западной Европы и Японию. Резкое торможение деловой активности в США в 2001-2002 гг. по¬влияло и на Канаду, но все же реальный прирост ВВП составил здесь в 2002 г. 3,3% и был примерно вдвое выше среднего показателя по странам - членам ОЭСР. В 2003 г. темпы экономического роста в Канаде замедлились до 1,7%, в 2004 г. ожидается их повышение до 3%. На долю Канады приходится около 2,1% мирового валового продукта. В расчете на душу населения ВВП составил около 29,8 тыс. долл. США, а с учетом паритета покупательной способности валют - свыше 30 тыс. долл. США. По данным ОЭСР Канада по этому показа¬телю занимала четвертое место в мире после Люксембурга, США и Норвегии. 2
Безработица была очень острой проблемой в Канаде в первой половине 1990-х годов, когда ее уровень достигал 10-11%. В конце прошлого десятиле¬тия прирост занятости заметно ускорился, с 1997 по 2003 г. было создано око¬ло 3 млн. новых рабочих мест. В 2000 г. уровень безработицы упал до 6,7% -это самый низкий среднегодовой показатель за четверть века. Затем при тор¬можении темпов хозяйственного роста доля вынужденно незанятых работников в экономически активном населении в 2003 г. поднялась до 7,4%. Однако в це¬лом ситуация на рынке труда в Канаде остается более благополучной, чем во многих других ведущих индустриальных странах.3
Структура канадской экономики типична для высокоразвитых индустриальных стран. В конце 1990-х официальная ста¬тистика в Канаде перешла на единые с США Североамериканские стандарты отраслевой классификации. По данным на 2003 г., в отраслях услуг произво¬дилось 69,3% ВВП, и было занято 74,4% всех работающих канадцев. На услуги в сфере финансов, страхования и операций с недвижимостью приходилось 20,0% ВВП (первое место среди всех отраслевых групп), на оптовую торгов¬лю - 6,0%, здравоохранение и социальное обеспечение - 5,8%, розничную торговлю - 5,7%, транспортные услуги - 4,6%, информационные услуги и культуру - 4,6%, образовательные услуги - 4,6%, научно-технические и про¬чие услуги специалистов - также 4,6%.1
В начале текущего века канадские компании имеют сильные конкурентные позиции в таких наукоемких секторах современной экономики, как телеком¬муникации, биотехнологии, авиационно-космическая промышленность, произ¬водство приборов и оборудования с использованием волоконной оптики, про¬изводство новых типов конструкционных материалов и фармацевтической продукции. Как производитель авиационной техники, Канада занимает пятое место в мире, как производитель легковых и грузовых автомобилей - седьмое место. На отрасли, связанные с современными информационными и телеком-муникационными технологиями, приходится примерно 15% всего объема про¬изводимых в стране товаров и услуг.
Канада относится к числу крупнейших в мире производителей минераль¬ного сырья - урановой руды, никеля, цинка, меди, асбеста, металлов платино¬вой группы и т.п. Около 80% производимого в стране минерального сырья и полуфабрикатов отправляется на экспорт. При этом 80% сырьевого экспорта из Канады поступает в США, 11% - в страны Европы и Японию.
Канада обеспечивает собственные потребности в нефтепродуктах и зани-мает третье место в мире по добыче природного газа. Экспорт из Канады по¬крывает более 60% потребностей США в импорте природного газа.
Леса занимают 45% всей территории страны. Технологии, используемые в отраслях лесопромышленного комплекса, относятся к числу самых передовых в мире. Более половины продукции комплекса экспортируется в США.2
Внешнеэкономические связи всегда играли очень важную роль в хозяйст¬венном развитии Канады, и со временем страна становилась все более откры¬той для внешней торговли и инвестиций. С 1994 г. во всех провинциях Канады экспорт товаров и услуг за рубеж превосходит их поставки другим субъектам федерации в самой Канаде. В 1999-2003 гг. международные эксперты включа¬ли Канаду в число стран с наиболее «открытым» и благоприятным инвестици¬онным климатом.1
Углубление интеграционных процессов в Север¬ной Америке и развертывание рыночной либерализации в Канаде в 1990-е годы привели не только к масштабной структурной перестройке в экономике, но и к радикальным переменам во всей системе государственного регулирования. На протяжении большей части 1990-х годов основными приоритетами в деятельности федеральных властей в Канаде были приватизация государст¬венной собственности, резкое сокращение предпринимательской деятельности государственных корпораций, ослабление регламентации частного бизнеса, борьба с бюджетными дефицитами и «оздоровление государственных финан¬сов». В течение всего лишь нескольких лет масштабы, формы и методы уча¬стия государства в хозяйственной жизни страны существенно изменились.2
Подчиняясь «правилам поведения», установленным для национальных го¬сударств соглашением НАФТА, федеральное правительство в Канаде отказа¬лось от целого ряда экономических программ и даже свернуло до минимума свое участие в некоторых, прежде важных направлениях федеральной эконо¬мической политики, в той или иной мере делегировав их властям провинций. Активность федеральных властей и его прямые расходы резко сократились в таких сферах, как поддержка развития отраслей транспорта, инфраструктуры связи, сельского хозяйства, некоторых обрабатывающих производств, а также стимулирование роста занятости в депрессивных регионах.
После радикальной перестройки механизмов государственного регулирова¬ния экономики - и после вступления в «эру бюджетных профицитов» - прави¬тельство Канады вновь стало увеличивать ассигнования по некоторым, при¬знанным стратегически важными, направлениям федеральной политики. В их числе - развитие национального научно-технического потенциала, поддержка системы высшего образования, реформы в сфере здравоохранения.1
Вместе с тем в 2000-2004 гг. на федеральном уровне осуществляется мас¬штабная налоговая реформа, призванная ослабить налоговую нагрузку на на¬селение и предпринимательский сектор экономики. За четыре года налоговая нагрузка на население должна быть уменьшена примерно на 100 млрд. долл. Ставка федерального налога на прибыли корпораций снижена с 28 до 21%. Для предприятий малого и среднего бизнеса ставка сохранена на уровне 12%, но им предоставлены существенные льготы по налогам. Снижение налогов на до¬ходы населения и корпораций в той или иной мере осуществляется и во всех провинциях. В 2003 г. общая налоговая нагрузка на корпорации в Канаде опустилась ниже уровня, преобладающего в большинстве штатов США.2
Сложившаяся в XX веке в Канаде система социальной организации общества ближе к западноевропейской модели, нежели к амери¬канской. Программы в сфере образования, здравоохранения, различных форм вспомоществования гражданам, нуждающимся в социальной поддержке, осу¬ществляются в Канаде преимущественно за государственный счет и главным образом силами государственных служб, на базе государственных (или обще¬ственных), а не частных учебных заведений и медицинских учреждений. Вме¬сте с тем, современный уровень социальной защиты населения в Канаде за¬метно уступает стандартам, действующим в странах Западной и Северной Ев¬ропы (в особенности в том, что касается гарантий защиты от увольнений, по¬мощи малообеспеченным трудоспособным гражданам и размеров государст¬венных трудовых пенсий).3
Система образования в Канаде признана одной из лучших в мире. На цели образования в 2001 г. было израсходовано 68,3 млрд. долл., или около 6,9% ВВП. Обучение в школе обязательно с пяти-семи лет, полный курс длится 11 —12 лет, в бесплатных общественных школах учатся 94,5% детей.
С конца 1960-х и до середины 1990-х годов образование в университетах, колледжах и на курсах профессионально-технического обучения финансиро¬валось преимущественно за счет государства. Благодаря этому после школьное образование стало широкодоступным и массовым. В течение 1990-х годов пла¬та за обучение в вузах быстро росла. Тем не менее, за счет этого источника, а также спонсорских поступлений в 2002 г. покрывалось 29% текущих расходов университетов и колледжей, а 71% средств поступал из федеральных и регио¬нальных бюджетов. По этой причине получение образования в канадских кол¬леджах и университетах обходится гражданам страны и иностранцам в сред¬нем гораздо дешевле, чем в американских вузах.
Система здравоохранения построена на принципах все¬общего медицинского страхования и является базовым компонентом социаль¬ной сферы, определяющим основные отличия канадской модели социальной политики от американской. Жителям страны (гражданам и лицам, имеющим статус легальных иммигрантов) гарантировано бесплатное предоставление широкого спектра медицинских услуг. Канадская система здравоохранения децентрализована и представляет собой совокупность федеральной и десяти провинциальных систем, каждая из которых имеет некоторые организацион¬ные особенности и отличия в методах финансирования.
В 2001 г. совокупные расходы на медицинское обслуживание составили 102,5 млрд. долл. (примерно 10% ВВП); 68% всех финансовых ресурсов посту¬пили из бюджетов властей различного уровня, а остальные затраты были по¬крыты из частных источников, прежде всего из средств самого населения. На оплату медицинских услуг и лекарств пришлось 5% совокупных расходов на¬селения на товары я услуги.
Согласно данным ОЭСР, Канада в 2001 г. занимала четвертое место в мире по доле общих (государственных и частных) расходов на здравоохранение в ВВП, уступая США (13,9%), Швейцарии (11,1%) и Германии (10,7%). Состав лидеров по уровню государственных затрат на эти цели выглядит иначе. Ка¬нада, где доля государственных расходов на здравоохранение в 2001 г. достиг¬ла 6,9% ВВП, уступала Германии (8%), Швеции (7,4%), Франции (7,2%) и Да¬нии (7,1%), но превосходила США, Великобританию, Японию, Италию, Швей¬царию и Нидерланды.
Государственные расходы на социальное обеспе¬чение составили в 2001 г. около 101 млрд. долл. В ведении федеральных вла¬стей находится пенсионная система и страхование по безработице. Провинции отвечают за программы вспомоществования малообеспеченным трудоспособ¬ным гражданам. Поддержка семей с несовершеннолетними детьми - сфера совместного ведения.
Пенсии по возрасту выплачиваются гражданам 65 лет и старше, они вклю¬чаются в налогооблагаемый доход и поэтому частично или полностью изыма¬ются через налоги у состоятельных престарелых граждан. Пенсии по труду выплачиваются гражданам по достижении 60 лет, величина выплат зависит от размера накопленных страховых взносов и составляет примерно 25% средних заработков работника за весь период трудовой деятельности. Около 43% всех работающих канадцев осуществляют накопления в частных пенсионных фон¬дах и на специальных сберегательных счетах, что поощряется налоговыми льготами.1
В последнем десятилетии XX века позиции Ка¬нады в группе «самых богатых» стран мира несколько ослабли. В 1990 г. Кана¬да по показателям ВВП в расчете на душу населения занимала третье место, к 2000 г. она переместилась на шестое, а в 2002 г. поднялась на четвертое ме¬сто (OECD).
Реальные располагаемые доходы населения (доходы с учетом их инфляции и после уплаты налогов и обязательных взносов) в период с 1990 по 1997 г. в Канаде уменьшались. В расчете на душу населения показатели 1999 г. были почти на 9% ниже, чем в 1989 г. Разрыв по среднему уровню текущих денеж¬ных доходов между Канадой и США составил в 1999 г. примерно 30%. Но за¬тем социально-экономическая ситуация в Канаде улучшилась, и к 2002 г. этот разрыв сократился до 22%. В то же время разница в среднем уровне жизни между двумя странами не столь велика, поскольку, изымая из совокупных доходов населения более высокую, чем в США, долю налогов, государство в Канаде предоставляет гражданам гораздо больше бесплатных и субсидируе¬мых услуг. Прогрессивная система налогов на индивидуальные доходы (ставка налога возрастает с увеличением дохода), а также совокупность социальных программ сглаживают дифференциацию в доходах между наиболее и наиме¬нее обеспеченными канадскими гражданами. По данным на 1999 г, средние «рыночные» доходы (до уплаты налогов и перевода трансфертов от государст¬ва) в группе 20% самых богатых граждан превосходили средние доходы в группе самых малообеспеченных в 27 раз. Однако налоговая система и раз¬личные денежные трансферты (пенсии, пособия) сократили эту разницу до 8,5 раза. Контрасты в распределении доходов еще более сглаживаются за счет предоставления гражданам бесплатных и субсидируемых услуг.
Примечательно, что Канада занимает передовые рубежи в целом ряде об¬ластей фундаментальных и прикладных исследований, в которых ведущую роль играют университеты и федеральные научные центры. В числе таких об¬ластей атомная энергетика, использование других традиционных и нетрадици¬онных источников энергии; генетика и селекция; технологии в горнодобывающей промышленности и в отраслях лесопромышленного комплекса, в сфере транс¬порта и телекоммуникаций; медицина и фармацевтика; биотехнологии; контроль за состоянием окружающей среды и меры по ее защите от загрязнения, освое¬ние богатств Мирового океана. Важно отметить, что государство в Канаде не осуществляет крупных затрат на НИОКР военного назначения, а сами военные производства не составляют здесь большой доли в экономике.....
Толық нұсқасын 30 секундтан кейін жүктей аласыз!!!
Қарап көріңіз 👇
Пайдалы сілтемелер:
» Туған күнге 99 тілектер жинағы: өз сөзімен, қысқаша, қарапайым туған күнге тілек
» Абай Құнанбаев барлық өлеңдер жинағын жүктеу, оқу
» Дастархан батасы: дастарханға бата беру, ас қайыру
Ілмектер: скачать Внешняя политика Канады на современном этапе бесплатно дипломную работу, база готовых дипломных работ бесплатно, готовые дипломные работы скачать бесплатно, дипломная работа скачать бесплатно казахстан, Внешняя политика Канады на современном этапе