Внутренняя и внешняя политика Греции на современном этапе

Содержание
Введение……………………………………………………………………….3

Глава 1. Внутренняя политика Греции на современном этапе…………7
1.1 Общая характеристика внутренней политики Греции на современном этапе……………………………………………………………………………….7
1.2 Некоторые аспекты законодательной политики …..….…………………..15
1.3 Социальные составляющие внутреннюю политику Греции………...……21

Глава 2. Внешняя политика Греции на современном этапе
2.1 Общая характеристика внешнеполитического курса Греции……………28
2.2 Европолитика…………………………………………...…………………..31
2.3 Греко-кипрский конфликт ……………………………………………...…..52

Заключение ………………………………………………………………………66
Список использованной литературы…………………………………………..70
Глава 1. Внутренняя политика Греции на современном этапе

1.1 Общая характеристика внутренней политики Греции на современном этапе

Греция - государст¬во в Юго-Восточной Европе, расположенное в южной час¬ти Балканского полуострова и на прилегающих островах (Ионические, Крит, Киклады, Северные и Южные Спорады, острова Эгейского моря и другие - всего свыше 3 тыс., 200 из них населены). Омывается Ионичес¬ким, Средиземным и Эгейским морями. Длина бе-реговой линии (без островов) — 15 тыс. км., сухо¬путной границы — 1170 км. Граничит с Албанией, Македонией, Болгарией и Турцией.
Площадь — 131940 тыс. кв. км., в т.ч. свыше 25 тыс. кв. км. приходится на острова. Население -10,7 млн. чел. (данные на 1999г.). Плотность насе¬ления 80 чел. на 1 кв. км. 65,7% населения прожи¬вает в городах, сельское население составляет 34,3%.
Свыше 95 % - греки, остальные турки, официально признаваемые в качестве «му¬сульманского меньшинства», албанцы и другие.
Государственный язык - новогреческий, господствующая религия - православное христи¬анство. Небольшую часть населения составляют греки-католики, этнические турки-мусульмане.
Административное устройство. Страна разделена на 51 ном (префектуру), объединенные в 13 епархий, со¬ответствующих 10 историко -географическим рай¬онам: Большие Афины, Эпир, Фессалия, Иониче¬ские острова, Центр. Греция, Пелопоннес, Маке¬дония, Фракия, о-ва Эгейского моря, остров Крит. Особой административной единицей является район Свя¬той горы Афон, представляющий собой автоном¬ную монашескую область.
Столица — Афины (население Больших Афин, включая порт Пирей, — 3,4 млн. чел.). Крупней¬шие города: Салоники - 1 млн. чел., Патры - 300 тыс. чел., Ираклион — 263 тыс. чел.. Волос - 100 тыс. чел.
Национальный праздник: День независимости — 25 марта (годовщина начала революции 1821г.).
Греция обрела национальную независимость в 1830г. в результате национально-освободительной борьбы греческого народа в 1821-29гт. против ту¬рецкого ига.
В соответствии с конституцией 1975г. Греция — президентская парламентская республика. Глава государства — президент, избираемый парламен¬том сроком на 5 лет. 8 февраля 2000г. на этот пост переизбран Константинос Стефанопулос.
Премьер-министр страны — лидер партии ПА¬СОК. Константинос Симитис (1936г.р.) министр иностранных дел - Георгиос Папандреу.
Парламент - однопалатный, состоит из 300 де¬путатов, избираемых сроком на 4 года всеобщим, прямым и тайным голосованием на основе систе¬мы, близкой к усиленной пропорциональной. Из¬бирательным правом пользуются граждане, до¬стигшие 18 лет. Председатель парламента - Апостолос Какламанис.
Численность греческих ВС - около 200 тыс. чел. СВ - 160 тыс. чел., ВМС - 20 тыс. чел., ВВС -26 тыс. чел. Греческие воиска за рубежом - 3 тыс. чел. (на Кипре). На вооружении греческой армии находится военная техника американского, французского и герман¬ского производства, а также оружие и; арсеналов армии бывшей ГДР.
Греция - страна древнейшей культу¬ры, колыбель европейской цивилизации. Всемир¬но известны археологические и архитектурные па-мятники Эллады - афинский Акрополь, Дельфы, Коринф, Микены, Эпидавр, Олимпия. Труды вы¬дающихся древнегреческих ученых и мыслителей легли в основу многих современных областей на¬уки, в т.ч. философии, права, истории, математики, физики, астрономии. В культуре Древней Гре¬ции берут свои истоки европейская поэзия и дра¬матургии.
Центрами культурной жизни страны являются в основном Афины и Салоники. Греки бережно сохраняют самобытность своей национальной культуры, чтут свои богатые народные песенные и танце вальные традиции. В Греции ежегодно проходит Афинский фестиваль искусств, в котором прини¬мают участие ведущие иностранные и греческие испол-нители.
В 1991г. в Афинах состоялись празднования по случаю 2500-летия демократии, зародившейся на земле Древней Эллады.
Два деятеля греческой культуры удостоились Нобелевской премии по литературе (поэзия): Г.Сеферис (1900-711 - в 1963г. и О.Элитис (1911-93) - в 1979г.
В Греции действует ряд крупных музеев, распо¬лагающих значительными научными и художественными ценностями, в первую очередь, относящимися к эпохе эллинизма и византийскому периоду.
Греция - родина первых Олимпийских игр. Каждые четыре года в Древней Олимпии зажигают огонь для очередной Олимпиады. По решению сессии МОК (сент. 1997г.) Афины утверждены в качестве места проведения Олимпийских игр 2004г.
В Греции издается свыше 100 ежедневных (центральных и местных) и 300 еженедельных газет. На¬иболее популярные из утренних – «Катимерини», «Логос», «Ризоспастис», из дневных - «Этнос», «Та Неа», «Элефтеротипия». Тиражи по отноше¬нию к численности населения выше, чем в боль¬шинстве западноевропейских стран. Национальное радио и телевидение объединены в телерадиокорпорацию ЭРГ. В стране действуют 1500 радиостанций и 180 телекомпаний, ведущие из которых — частные те¬лекомпании - «Мега Чэннел», «Антенна-1», «Супер Стар», государственные ЕТ-1 и ЕТ-2. Ретранслируются зару¬бежные (США, Франция, ФРГ, Италия, Испания) телепрограммы.
С 1964г. в Греции введено обяза¬тельное бесплатное 9-летнее образование. Обуче¬ние в средней школе составляет 12 лет. Число уча-щихся и студентов- 1,7 млн. чел., из них 180 тыс. — студенты вузов.
Имеется 1,5 тыс. ПТУ, в которых обучается 130 тыс. чел. В стране 17 вузов (6 университетов), из которых крупнейшие — Афинский и Салоникский университеты. Афинский политехнический институт.
Основные политические партии. Правящая - Всегреческое социалистическое движение (ПАСОК), со¬здано в 1974г. Его основатель и до своей кончины в июне 1996г. председатель - А.Папандреу. ПАСОК, объе¬динило различные политические течения от coциал-демократов до левацких, выступает с лозунгом демократических перемен, проведении независимой и многоплановой внеш¬ней политики. Находилось у власти в 1981-1989гг. Отстаивало концепцию «греческой модели социа¬лизма». По результатам досрочных выборов в октябре 1993г. ПАСОК снова получила возможность сформировать однопартийное правительство. На досрочных парламентских выборах 9 апреле 2000г. ПАСОК получило 43,79 % голосов, оставив за со¬бой 158 мест в парламенте, что обеспечивает пар¬тии прочное парламентское большинство. Пред¬седатель — К. Симитис.
Новая демократия (НД) - основана в 1974г. К. Караманлисом на базе возглавлявшейся им в 50-60гг. партии Наионал-радикальный союз. На выборах в апреле 2000г. НД получила 42,73% голосов избира¬телей и 125 мест в парламенте. Предедатель НД К.Кара¬манлис - племянник основателя партии бывшего президента и премьер-министра К.Караманлиса (1907-98).
Компартия Греции (КПГ) — создана в 1918г. С 1947г. по 1974г. находилась на нелегальном поло¬жении. Привержена ортодоксальной трактовке марксизма-ленинизма. Генсек UK. КПГ - А. Папарига. На выборах 2000г. КПГ получила 5,5% голо¬сов и 11 мест в парламенте.
Коалиция левых и прогрессивных сил - обра¬зована в марте 1989г. на основе сотрудничества КПГ и ЭАР (Греческая левая партия). В июне 1991г. КПГ вышла из ее состава. На состоявшемся в июне 1992г. съезде Коалиции принято решение о ее преобразовании в единую партию левых сил. Пред. Исполкома — Н.Констандопулос. На выбо¬рах Коалиция набрала 3,2% голосов, получив 6 мест в парламенте.
Демократическое социалистическое движение — сформировано в 1995г. Его возглавляет один из бывших лидеров ПАСОК Д. Цоволас, представляющий леворадикальное по¬пулистское течение в среде социалистов. На выбо¬рах 1996г. движение получило 4.43 % голосов изби-рателей и 9 мест в парламенте. На выборах 2000г. не набрала достаточного для вхождения в парла¬мент количества голосов.
«Политическая весна» — образована в 1993г. Основатель и председатель партии - бывший мининдел Греции А.Самарас. В 1993-96гг. она располагала 10 депутатскими мандатами. На выборах 1996г. пар¬тия получила 2,94% голосов и в парламенте не бы¬ла представлена. На выборах 2000г. также не на¬брала достаточного для вхождения в парламент количества голосов.
Профсоюзы Греции объединяют 1.2 млн. рабо¬чих и служащих. Наиболее крупными профсоюз¬ными объединениями являются «Всегреческое бо¬евое профсоюзное движение трудящихся», руко¬водимое ПАСОК, «Единое профсоюзное боевое движение», проводящее линию КПГ и Демократическое бое¬вое движение трудящихся, контролируемое НД. Большинство профобъединений входит во Всеоб¬щую конфедерацию трудящихся Греции (560 тыс. трудящихся).
Ведущие позиции в молодежном и студенчес¬ком движении Греции занимают Организация мо¬лодежи «Новой демократии» и Молодежь ПА-СОК. Кризис в КПГ сказался на позициях Комму¬нистической молодежи Греции (КНЕ), которые в последние годы ослабли.
В стране также действуют Федерация женщин Греции, Греческий комитет за международную разрядку и мир. Национальный комитет за европейскую безопасность и сотрудничество, «Акропольскии призыв» и другие.
Весной 2000г. состоялись президентские и пар¬ламентские выборы, и если вопрос о переизбра¬нии на новый срок действующего президента Греции К.Стефанопулоса не вызвал разногласий в об¬ществе, то предвыборное противостояние веду¬щих политических партий и сами парламентские выборы отличались особой остротой и держали в напряже-нии всю страну до последнего момента. Опросы обществ, мнения, проводившиеся накануне выбо¬ров, давали разницу между двумя ведущими пар¬тиями — правящей «Всегреческое социалистичес¬кое движение» (ПАСОК) и главной оппозицион¬ной "Новая демократия» (НД) — всего лишь по¬рядка 0,03-0,196, что ниже статистического допус¬ка на ошибку.
На прошедших 9 апреля 2000г. парламентских вы¬борах с минимальным перевесом победила ПА¬СОК, набравшая 43,8% голосов против 42,%% у партии «Новая демократия». 3 место заняла Ком¬пания Греции (5,5%), 4 — Коалиция левых сил и прогресса, набравшая 3,2%, партия «Демократическое социалистическое движение» (ДИККИ) получила лишь 2,69 голосок и потеряла праве быть представленной в парла¬менте. Столь неубедительная победа вынудила ру¬ководство ПАСОК искать пути модернизации партии, повышении ее имиджа в главах населения.
Расширенный пленум ЦК ПАСОК, который состоялся в конце апреля, определил первооче¬редные задачи партии и сформированного ею пра¬вительства: вступление Греции в экономический и ва¬лютный союз (ЭВС), реорганизация и приватиза¬ция основных государственных корпораций в сфере электро¬энергетики, телекоммуникаций, авиаперевозок, туризма, повышения пенсий, реформа здравоо¬хранения, перевооружение армии, модернизация полицейского корпуса.
Особое внимание уделялось подготовке к про¬ведению в Афинах летних Олимпийских игр 2004г.
Важным событием внутриполитической жизни стало противостояние государства и православной церкви, отношения между которыми складывают¬ся непросто. Новый конфликт возник в мае после решения правительства не указывать в удостовере¬ниях личности нового образца религиозную при¬надлежность граждан.
Экономика в 2000г. Греции является индустриально-аграрной страной со средним уровнем развития. В 1981г. Греция иступила на правах пол¬ноправного члена и ЕС. По основным экономическим по-казателям уступает ведущим партнерам по ЕС.
Экономическая политика греческого правительства определяется стремлением ускорить адаптацию страны к интеграционным процессам в ЕС. В ию¬не 2000г. на совещании глав правительств ЕС при¬нято решение о приеме Греции в члены Экономичес¬кого и валютного союза. С января 2001г. Греция стала его полноправным участником.
В 2000г. объем ВВП страны составил 40,9 трлн. дрх. (121,6 млрд. евро) против 38,1 трлн. дрх. (117,1 млрд. евро в 1994г., а его прирост (в постоянных ценах) - 4.1% против ЗА% в 1999г., т.е. пятый год подряд превышает средний показатель по ЕС.
Жесткая стабилизационная политика на мак¬роуровне привела к снижению уровня инфляции и 1999г. (этот показатель сокращался до 2,3 %). одна¬ко рост цен на топливо (октябре 1999г.-сентябре 2000г.) на 23.7% привел к ускорению инфляции. При сред¬негодовом ее уровне и 2.6% темпы роста цен повы¬сились в декабре 2000 г. до 4.5 %.
Принимаются меры к поддержке стабильности курса драхмы. В марте 1999г. драхма была включе¬на в новый механизм валютных курсов ЕС с базо¬вым соотношением 1 евро = 153 драхмы и преде¬лом колебаний 15% в обе стороны. В условиях столь жесткой привязки к единой европейской ва¬люте, испытывающей сильное давление со сторо¬ны доллара, средний курс драхмы в 2000г. по срав¬нению с уровнем 1999г. упал на 19.1 %.
Важнейшей задачей экономической политики остается оздоровление государственных финансов, в частности, сниже¬ние бюджетного дефицита в сокращение госдолга. По уровню бюджетных доходов (42,6% ВВП) и расходов (46,4% ВВП) Греция вплотную прибли¬зилась к средним для стран ЕС показателям (45.4% и 46.3% соответственно). Государственный долг Греции в2001., хотя и сократился относительно ВВП: 103,9% против 104,6% в 1999г. (при среднем по ЕС до 64%), в абсолютном выражении продолжав рас¬ти (42,5 трлн. дрх. в 2000г. против 39,9 трлн. дрх. в 1999г.). На его обслуживание в 2000г. было израс¬ходовано 7,5 трлн. дрх. Золотовалютные резервы составили в 2000г. 14,9 млрд. долл.
Дефицит по текущим платежам в 2000г. увели¬чился по сравнению с 1999г. в 1,8 раза и составил 4.4 млрд. долл. Основной причиной этого явился рост торгового дефицита, составившего 13,6 млрд. долл. против 11,2 млрд. долл. в 1999г,
Среднегодовой доход на душу населения со¬ставляет 8 тыс.долл. Возросла занятость населе¬ния, количество безработных сократилось до 11,3% от численности ЭАН (12% в 1999г.).
Продвижению страны по пути европейской экономической интеграции препятствуют главным обра¬зом неэффективно функционирующий и раздутый государственный сектор, вялая инвестиционная деятельность в базовых отраслях. Ни один из секторов греческой эко¬номики, кроме судоходства, на сегодня не конку-рентоспособен на международном уровне.
Греческая промышлен¬ность сильно монополизирована крупным мест¬ным и иностранным (в основном США, ФРГ, Франции и Швейцарии) капиталом. Около 200 иностранных и местных компаний занимают господствующие позиции в промышленности.
Главные отрасли - пищевая, легкая, текстиль¬ная, химическая, металлургическая, строительная, горно¬добывающая. Развиваются электротехника, элект¬роэнергетика, некоторые виды машиностроения, производство стройматериалов.
В Греции добываются лигнита, бокситы, нике¬левая руда, магнезит и другое. Потребности страны в жидком топливе покрываются на 95% за счет им¬порта. В 1999г. начат регулярный импорт природ¬ного газа из России.
Сельское хозяйство (доля в ВВП — 13% при 20%. занятого в этой сфере трудоспособного населе¬ния). Площадь обрабатываемых земель —3,% млн. га (30% всей территории страны) — распределена между с/х населением небольшими наделами (3,5 га). 125 тыс. крестьянских семей не имеют земли.
Главная отрасль сельского хозяйства — земле¬делие Пахотные земли составляют 2.3 млн. га, из них 0.8 млн. орошаемые; 1,2млн. га приходит¬ся на виноградники, оливковые плантации и сады.
Сельское хозяйство Греции полностью обеспе¬чивает потребности страны в зерне, растительных жирах, овощах и фруктах, молоке; в мясе - на 75%, сливочном масле — 70%.
Политика ЕС сдерживает развитие традицион¬ных отраслей греческого растениеводства. Уро¬жайность основных с/х культур в Греции в 2 раза ниже, чем в среднем по странам ЕС.
Транспорт 60 % внутренних грузовых и пасса¬жирских перевозок приходится на автотранспорт. Протяженность шоссейных дорог — 42 тыс. км, в т.ч. 25 тыс. км - с твердым покрытием. Bедется модернизация и строительство дорожной сети, ча¬стично финансируемые по линии ЕС. Продолжа¬ется строительство автомагистрали вдоль северных гpaниц (трасса «Игнатиас»).
Железнодорожный транспорт принадлежит государству. Раз¬вит слабо. Протяженность железных дорог - 2577 км., из них 1012 км. - узкоколейные.
Государственная авиакомпания в отношении которой планируется частичная прива¬тизация, располагает 54 самолетами, совершаю¬щими внутренние и международные рейсы. В Греции дейст¬вует несколько частных авиакомпаний. Функцио¬нируют 40 аэропортов, из них 22 — международных.
Значительная роль в экономике страны играет торговый флот, общее водоизмещение которого составляет -134 млн.т. (1999г.) Греческим судовладельцам принадлежит 3358 судов, т.е. почти половина об¬щего тоннажа всех торговых флотов стран-членов ЕС и 15,9% мирового торгового флота. Под греческим флагом плавает 1641 судно, а остальные зарегист¬рированы под «дешевыми флагами» 34 стран. Ва¬лютные доходы от торгового судоходства составляют ежегодно не менее 2 млрд. долл. Главные порты -Пирей, Салоники, Пагры, Волос.
Основные внешнеторговые партнеры Греции - ФРГ, Италия, США, Франция, Саудовская Ара¬вия. Главные статьи импорта — машины и обору¬дование, нефть и нефтепродукты, мин. сырье, продовольствие, химические товары, готовые промышленные изде¬лия. Главные статьи экспорта - продукция горно-добычи (бокситы, никель, марганец), сельского хозяйства (табак, изюм, маслины и оливковое масло, цитрусовые, хлопок), а также ткани, обувь, одежда.
Денежная единица — драхма (1 долл. - 350 дрх.). Серьезные психологические и эконом, послед¬ствия имели лесные пожары, которые летом 2000г. охватили всю материковую часть, ряд крупных ос¬тровов Греции В шести областях страны было введено ЧП, привлекались пожарные силы и тех¬ника других стран, в т.ч. из России.
В 2000г. дальнейшее закрепление в качестве приоритетного получил европейский аспект внешней политики Греции. Активно интегрируясь в европейские политические и экономические структуры Греция стремится укрепить национальные внешнеполитические позиции и защитить свои интересы по ряду международных проблем, усилить свою роль «ключевой европей¬ской страны» на Балканах и Восточном Средиземномо-рье, обеспечить европейскую поддержку по всему комплексу греко-турецких отношений, включая кипрский вопрос.
Важнейшим событием года стало решение Со¬вета глав правительств ЕС, принятое 19 июня 2000г. в Португалии об участии Греции в зоне евро с 1 января 2001г. Помимо огромного политического и экономического значения в долгосрочном аспекте, присоединение к ЭВС имело реальное положительное влияние на фи¬нансы и экономику страны, поскольку увеличило ее инвестиционную привлекательность, повысило рейтинг заемщика, что позвонило снизить проценты по внешним займам. Статус страны-участницы самой продвинутой страны в евроинтеграции объективно усилив вероятность реализации на практике ам¬бициозных планов по превращению Греции в транспортный и энергетический узел региона, центр экономической, инвестиционной активности на Бал¬канах, в Восточном Средиземноморье и Причерноморье. Развитие мировой экономики и, в частности, экономик западноевропейских стран в 2000г. ока¬зало двоякое воздействие на экономическую ситуацию к Греции. Ускорение экономического роста в мире и в осо¬бенности в ЕС сохранение на низком уровне ин¬фляции в странах Союза, принятие руководящи¬ми органами ЕС решения о принятии Греции в зо¬ну евро создали благоприятную в целом экономическую обстановку.
С другой стороны, повышение мировых цен на нефть, нестабильность условий на мировом рынке капиталов, значительное снижение курса евро к доллару США и японской йене в условиях привяз-ки драхмы к евро привели к заметному ускорению инфляции в Греции во второй половине года, уве¬личению дефицита баланса текущих расчетов, росту внешней задолженности государства в драхмовон выражении.
Тем не менее, в этил условиях греческая эконо¬мика в 2000г. развивалась довольно успешно. Бы¬ла подтверждена способность поддерживать cтa-бильность на денежном рынке в течение длитель¬ного времени, закрепились положительные, тенденции в деле оздоровления государственных финансов при одновре¬менной стабилизации курса драхмы по отноше¬нию к основным европейским валютам.....