Экспортно-импортная политика Казахстана

Содержание
Введение 3
Глава 1. Экспорт-импорт и национальная экономика 5
1.1. Теоретические и методологические основы международного обмена. 5
1.2. Функции и роль внешнеторговых операции в развитии национальной экономики 7
Глава 2. Экспортно-импортная политика Казахстана 13
2.1 Политика внешней торговли Казахстана в условиях рынка. 13
.2.2. Географическая структура внешнеторговых операций. 19
Глава 3. Пути совершенствования экспортно-импортной политики 27
Заключение 31
Список использованной литературы: 32
Введение
Экономическая реформа осуществляемая в Республике Казахстан показала, что одним из условии преодаления кризиса национальной экономики является успешное развитие внешнеэкономических связей. Национальная экономика видит во внешней торговле в частности в экспорте возможность занять не только дастойное место в Международном разделении труда, но и возможность создания благоприятных условий для работы промышленного производства по реализации интересов страны. Если экономика претендует на вышесказанное, то необходимо добиться наибольшей экономической выгоды от участия в международном разделении труда, для чего необходимо рассмотреть нынешнее состояние экспорта и импорта. Естественно, в связи с переходом к рыночной экономике, реформа сопроваждается пложительными и негативными воздействиями на все стороны внешнеэкономической деятельности. Позитивным моментом является то, что международный обмен и в частности экспорт и импорт стал неотъемлемой частью национальной экономики. достаточно сказать, что соотношение внешнеторгового оборота к валовому внутреннему продукту(ВВП) республики превышает 50%, а экспортная квота 30%. негативным моментом становиться то, что открытость экономики внешнему фактору приводит не только к значительной “утечке” материальных ресурсов за рубеж, но и превышает зависимость народного хозяйства от конънктуры.
В этих условиях проблема развития экспорта, сокращение импорта становится наиболее актуальной т. к. способствует не только продвижению отечественных товаров на внешние рынки, но и регулирует развитие в первую очередь связанных с экспортными производств. По этому функционирование экспорта и импорта может стать или непреодолимым препятствием на пути взаимопроникновения национальной и мировой экономик или, наоборот, обеспечить гибкое и мобильное взаимодействие. Вот почему прблемы экспорта и импорта имеют как внутренний так и международный аспекты.
Перспективы развития народного хозяйства Казахстана во многом зависят от условий вхождения его в мировую экономику. При этом ключевой проблемой, с которой сталкивается национальная экономика, являются прежде всего вопросы развития экспорта, с развитием которого республика связывает надежды и на экономический рост, и на получение твердой валюты. В этих условиях крайне важно именно на переходном периоде заложить основы мощного экспортного потенциала, отвечающего современным требованиям.
Исследование взаимозависимостей между национальной экономикой и внешнеэкономическими связями стран СНГ актуально во многих отношениях, особенно в отношении экспорта, так как последний характеризует не только успехи экономических преобразований в стране, но и определяет место национальной экономики в международном разделении труда. Все это в совокупности обусловило стремление стран к обеспечению роста объемов вывоза. Так, за 20 лет доля мирового экспорта в мировом производстве повысилась с 10 до 20%, а с учетом быстрорастущего экспорта услуг она возросла с 15 до 22%'.
Цели и задачи исследования. При всем многообразии исследований в области вывоза и ввоза остались без должного внимания такие вопросы: каковы реальные долгосрочные перспективы развития экспорта и импорта для стран переходной экономики, последствия ориентации на экспорт для национальной экономики; критерии эффективности экспорта, что выигрывает или теряет страна с точки зрения поддержания и развития экспортного производства; как более эффективно использовать экспортно-импортный потенциал; какими возможностями располагает страна для увеличения своего экспортного потенциала, какие факторы обусловливают выбор той или иной стратегии в развитии мирохозяйственных связей страны.
Все это определяет конкретные поиски и разработки в экономической теории, что и обусловило цели и задачи данного исследования.
В соответствии с поставленными целями в курсовой работе определены следующие задачи:
1. Провести анализ теорий торговли на предмет их использования в регулировании и развитии экспорта и импорта Казахстана.
2. Выявить особенности вывоза ввоза в условиях переходной экономики и его воздействие на национальную экономику.
3. Дать аналитическую оценку состояния экспорта и импорта республики с целью выявления степени зависимости национальной экономики от внешнего фактора.
4, Исследовать особенности формирования и развития экспортно-импортного потенциала Казахстана.
5. Рассмотреть проблему эффективности экспорта и рациональности импорта на макроэкономическом уровне.
6. Выявить основные проблемы регулирования и развития внешнеторговых операций Казахстана в условиях перехода к рынку, такие, как: а) государственная поддержка экспортеров; б) диверсификация товарной структуры и географической направленности экспорта и импорта; особенности «внешних эффектов» для промышленности и экономики; в) экспортно-импортный контроль республики.
При написании работы применены методы сравнительного анализа, принцип системного анализа, статистических группировок и др.
Научная новизна работы определяется комплексным подходом к изучению и обобщению проблем формирования и функционирования экспорта и импорта Казахстана на уровне национальной экономики.
Глава 1. Экспорт-импорт и национальная экономика
1.1. Теоретические и методологические основы международного обмена.
Курс на открытие экономики Казахстана внешнему миру, переход на рыночные отношения и ее вхождение в мировое хозяйство предполагает совершенствование международных экономических отношений, повышение их эффективности. Внешнеэкономическая деятельность призвана не только дополнить национальную экономику, но и стать фактором, способствующим усилению внутрихозяйственного развития путем включения ее в процессы международного разделения труда, и реализовать таким образом сравнительные преимущества республики от участия в международном обмене.
В течение 14 лет суверенного развития наибольшие успехи республики связаны с широкомасштабными экономическими реформами во внешнеэкономической деятельности. Так, отношение объема внешнеторгового оборота к объему ВВП республики по итогам 2003 г. составило 69,7"/о, отношение объема экспорта к объему ВВП - 30,3%.
Значительная роль внешнего фактора обусловила необходимость «глубоко осмыслить ситуацию, проанализировать наше развитие с точки зрения мирового опыта и сравнить степень реализации наших реформ и формирования новых институтов с лучшим мировым опытом». В связи с этим для осмысления значения внешнего фактора, в том числе экспорта и импорта, в развитии национальной экономики необходимо обратиться к соответствующим теориям торговли. При этом нужно найти ответы на следующие вопросы: почему страны стремятся увеличить вывоз и сократить импорт, какие цели они преследуют от участия в международном разделении труда? Представители различных направлений экономической мысли пытались ответить на эти вопросы. В результате зародились различные теории торговли, которые в национальной экономике стали базой для формирования не только внешнеэкономической политики, но и внутренней.
Повышенное внимание к теоретическим основам принципов международной торговли со стороны экономистов постсоветских стран обусловлено тем, что в переходный период экспорт и импорт становятся неотъемлемой частью национальной экономики. При этом экспорту отводится практически решающая роль в развитии национальной экономики, что связано с продолжающимся кризисом национальных экономик бывших социалистических стран, разрывом сложившихся мирохозяйственных связей в рамках бывшей социалистической системы и в рамках единого хозяйственного комплекса СССР. Хотя необходимо учитывать такой аспект, что вывоз для СССР, так же как и внешняя торговля, был лишь средством оказания политического давления, получения валюты для оплаты импорта, идущего на снижение дефицита, особенно в отношении потребительских товаров. Увеличение экономической выгоды было заботой лишь государства, так как в условиях монополии государства на внешнеэкономическую деятельность другие хозяйствующие единицы в ней не были заинтересованы. В этих условиях не требовалось фундаментальных теоретических исследований в области международного обмена.
Обретение политической независимости бывшими союзными республиками выдвинуло на первый план задачу обеспечения экономической независимости, создания условий для самостоятельного хозяйственного развития и эффективного вхождения в мирохозяйственные связи.
Если для развитых стран внешнеэкономические связи имеют большое значение, то для развивающихся стран и стран переходной экономики эти связи имеют решающее значение. Конечно, во многом это связано с прежним положением национальной экономики, например, экономика Казахстана развивалась в рамках межреспубликанского разделения труда как производитель сырья и сельскохозяйственной продукции и потребитель готовой продукции. Поэтому республика вынуждена ориентироваться на расширение экспорта сырья и минеральных ресурсов. В этом случае рост экспорта может поставить национальную экономику в менее выгодное положение не только по сравнению с инвестированием в импортозамещающие отрасли, но и с исходным состоянием (до начала реформ). Например, экспорт республики с 1990 г. по 2003 г. сократился с 15 млрд. долл. США до 5936,1 млн. долл., или в 2,5 раза. Экспорт машин и оборудования за этот же период сократился почти в 17 раз. Можно говорить, что Казахстан как экспортер сырья ничего не выигрывает, а то и теряет от расширения экспорта.
В подобных условиях важное значение приобретает анализ развития внешнеэкономических связей, и в первую очередь экспорта республики. Естественно, что эта задача может быть успешно решена при помощи теорий торговли, которые помогают объяснить, какую конкурентоспособную продукцию можно производить в определенном регионе, где можно организовать эффективное производство данной продукции, будет ли государство вмешиваться в развитие экспорта для достижения определенных целей, как складывается экономическая выгода национальной экономики, хозяйствующих субъектов от участия в международном разделении труда.
Таким образом, важность изучения теорий торговли для современного развития народного хозяйства страны очевидна. Однако при рассмотрении их необходимо исходить из такого критерия оценки, который должен исключить, как отмечает М. Блауг, две крайности в отношении выводов из классических и современных экономических теорий международного обмена. В частности, он пишет: «... существуют два вида опасности при оценке работ ранних авторов: одна - видеть только их ошибки и недостатки без учета таких объективных ограничений, как состояние анализа, с которого им приходилось начинать, и исторические условия, в которых им довелось работать; другая опасность - возвеличить их достоинства в стремлении открыть идеи, опередившие их время, а часто и их собственные намерения». Особенно это важно в условиях либерализации внешней торговли, когда в стране начинает преобладать точка зрения, суть которой сводится к следующему: каковы последствия и экономическая выгода от участия страны в международном обмене для нации в целом. При таком подходе должна быть исключена очевидная проблема, касающаяся того, что внешняя торговля, и в особенности экспорт, непосредственно затрагивают интересы многих групп населения, которые могут быть разнонаправленны. Например, интересы экспортеров сырья, заключающиеся в постоянном увеличении объема вывоза, могут войти в противоречие с отечественными потребителями этого сырья. Поэтому у сторонников расширения экспорта и политики открытости национальной экономики так много противников. Чтобы экспорт превратился в действенный инструмент принятия решений по развитию национальной экономики, увеличения экономической выгоды) нужно обратиться к теориям торговли, которые ответят на вопрос: чьи же интересы ущемляются в результате проведения либерализации экспорта, международного обмена в целом. а наш взгляд, при оценке теорий торговли от меркантилистов до современных экономистов нужно следовать принципу преемственности при рассмотрении каждой последующей теории торговли вне зависимости от идеологии, общественного устройства с учетом современного состояния политической экономии. Если же идеологические рассуждения займут доминирующее положение, то вся экономическая мысль, высказанная в них, будет направлена на дискредитацию рассматриваемой теории путем раздувания недостатков и возвеличивания тех из них, которые отвечают нуждам идеологии.
1.2. Функции и роль внешнеторговых операции в развитии национальной экономики
Как основная форма внешней торговли экспорт продолжает занимать важные позиции во внешнеэкономической деятельности стран. По оценке экспертов западных стран, с середины 80-х годов мировая экономика вступила в период невиданно высоких темпов роста международной торговли. В период с 1986 по 2001гг. объем мирового товарооборота рос в среднем на 6,5% в год, то есть за десятилетие повысился в 1,9 раза. В 2002г. оборот мировой торговли вырос на 9 % Эксперты западных стран считают, что ежегодная торговля к 2003 г. увеличится по сравнению с 1998г.
а 50% и составит около 7 триллионов долларов США, при этом основная её часть будет по-прежнему приходиться на развитые страны. Если исходить из того, что развитие мировой торговли происходит как совокупность экспорта всех стран, то очевидно, что вывоз будет занимать важные позиции в национальной экономике страны.
В экономической науке сегодня никто не отрицает возросшей роли государства в развитии экспорта и национальной экономики. Данное обстоятельство обусловлено тем, что сегодня на развитие национального хозяйства огромное воздействие оказывает международная торговля, и в первую очередь экспорт. Особенно это относится к странам, экономика которых находится в кризисном состоянии. В экономической литературе сложились различные теории влияния экспорта на национальную экономику, которые можно объединить в две группы.
Сторонники первой группы - С. Амин, X. Зингер, Г. Мюрдаль, Р. Пребиш, С. Фуртада, А. Франк и др. обосновали взаимозависимость между состоянием экономики менее развитых стран и условиями торговли, так называемую теорию зависимости. Основные положения теории зависимости сводятся к следующему:
• значительная зависимость экспорта развивающихся стран от колебаний конъюнктуры рынка. Отсюда нестабильность развития национальной экономики;
• господствующее положение ТНК в новых и базовых отраслях, что создает зависимый тип индустриального развития развивающихся стран;
• для развивающихся стран характерно уменьшение «склонности» к накоплению из-за увеличения импорта.
Анализ теории зависимости показывает, что ее сторонники абсолютизируют внешний фактор и сложившееся международное разделение труда, когда современное высокотехнологичное производство концентрируется в развитых странах, а традиционное - в развивающихся странах.
Сторонники второго направления - Б. Баласса, А. Крюгер, Д. Лали и др. исходят из положительного воздействия мировой экономики на национальную. В пользу этого они выдвигают следующие положения:
• развитые страны стремятся к сокращению имеющегося разрыва в экономическом развитии;
• необходимость сокращения издержек производства приводит к распространению современного производства и в развивающиеся страны;
• уровень развития современных ТНК привел к более рациональному международному разделению труда и движению международного капитала;
• усиление факторов глобального экономического развития обусловило заинтересованность индустриально развитых стран в подтягивании технологического развития развивающихся стран, что, несомненно, будет способствовать улучшению товарной структуры экспорта. Сторонники данного направления исходят из положения, что развивающиеся страны ориентируются на интеграцию в мировую экономику, в первую очередь за счет либерализации экспорта, что способствует достижению большей «открытости» национальной экономики. В современной мировой экономике ни одна страна не может рассчитывать на включение в систему международной торговли и рынок капиталов на основе развития экспорта без открытых рынков, чтобы при этом не быть отброшенной в разряд слаборазвитых.
В связи с этим выясним причины, которые обусловили такое повышенное внимание к вывозу со стороны исследователей стран мирового сообщества.
Главным здесь, на наш взгляд, является повышение роли внешней торговли, которому способствовали следующие факторы:
• повышение роли внешних рынков для развития национальной экономики вследствие сложившейся структуры национальной экономики, когда недостающие звенья, необходимые для воспроизводственного процесса, как бы импортируются из-за границы;
• более высокая ориентация современных производств на внешние рынки, так как преодолевается емкость внутреннего рынка, которая ограничена платежеспособностью населения;
• углубление международного разделения труда, и в особенности по детальной и технологической (по операциям) специализации в машиностроении;
• увеличение объема международной торговли услугами и правами интеллектуальной собственности;
• научно-техническая революция, которая способствует быстрому обновлению товарной продукции и, соответственно, возникновению новых рентабельных производств;
• рост спроса со стороны развивающихся стран и стран переходного периода на импорт современной продукции и технологий;
• внешняя задолженность развивающихся стран, так как основным источником зарабатывания валюты для ее погашения становится экспорт;
• развитие современных средств транспорта. Общеизвестно, что торговля и транспорт неразрывно связаны между собой и от эффективной работы транспорта во многом зависят успехи и неудачи международной торговли;
• развитие международных корпораций, в особенности ТНК, и др.
Не менее важной причиной стало нарастающее участие страны в международном промышленном разделении труда, обеспечиваемое постоянным облагораживанием экспорта. Это расширило границы потребления за рамки внутреннего рынка) повысило возможности экономии на масштабах производства для предприятий, экспортирующих промышленные изделия, а также возникновения так называемых «внешних эффектов» для промышленности и национальной экономики в целом. К «внешним эффектам» относятся повышение рациональности в использовании ресурсов, формировании динамичных сравнительных преимуществ, опирающихся на взаимозависимость между расширением спроса, увеличением инвестиций и повышением их эффективности и др.
Все эти факторы лишь для аналитических целей можно рассматривать по отдельности, на деле они переплетаются и взаимодействуют. К примеру, возникновение новых рентабельных производств тесно связано с расширением внутреннего рынка за счет внешнего. Взаимодействие и взаимное переплетение этих факторов обусловливает зависимость экспорта и импорта, заключающуюся в том, что сокращение импорта влечет за собой такое же сокращение экспорта. Данная проблема достаточно широко освещается в западной экономической науке. Наиболее характерными являются положения, выдвинутые ученым-экономистом Линдертом П.Х......