В Послании Президента страны народу Казахстана "Ка¬захстан-2030" отмечено: "В числе главных наших активов — качество населения, или говоря иначе — человеческих ре¬сурсов. У нас высокообразованное население с высоким уров¬нем научного и творческого потенциала. У многих стран этого нет, и достижение такого качества они считают одной из своих стратегических целей. Это - крупнейшее завоевание нашего народа и прежней системы. Мы должны всемерно развивать имеющейся бесценный капитал и создавать ему все новые и более цивилизованные условия для развития".
Человеческие ресурсы невозможно рассматривать вне их связи с населением. Связующим звеном между этими поня¬тиями является категория "качество населения": при данной численности населения ухудшение его качества уменьшает величину человеческих ресурсов. Это понятие конкретизи¬руется через совокупность характеристик индивидов, кото¬рые будучи интегрированы на уровне всего населения либо его отдельных совокупностей принимают форму эмпирически наблюдаемых и измеряемых качественных характеристик. Ка¬чество населения имеет исторический характер. Так, пред¬ставления о трудоспособности вообще и о трудоспособном возрасте в частности на протяжении последнего столетия существенно изменились.
Качество населения, в решающей степени определяющее качество человеческих ресурсов, представляет собой слож¬ное многоуровневое понятие. В нем можно выделить следу¬ющие уровни.
- воспроизводственный потенциал населения, характери¬зующий его способность осуществлять самовоспроизвод¬ство, то есть устойчивое (по крайней мере не суженное) во¬зобновление поколений;
- трудовой потенциал населения, определяющий возмож¬ности населения с точки зрения осуществления обществен¬ного производства и реализуемый посредством использова¬ния материально-технической базы производства;
- социальный потенциал населения, включающий в себя деятельность людей за рамками трудового процесса. Сюда можно отнести общественную, политическую, образователь¬ную деятельность в той мере, в которой они не включены непосредственно в трудовой процесс.
Глава 1. ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ И ПРОБЛЕМЫ ЗАНЯТОСТИ
Воспроизводственный потенциал населения является предпосылкой реализации трудового и социального потен¬циала. Поэтому он является основополагающим для форми¬рования человеческих ресурсов......