Введение
В соответствии с конституционным положением: "Каждый имеет право на свободу предпринимательской деятельности, свободное использование своего имущества для любой законной предпринимательской деятельности".
Поэтому государство гарантирует свободу предпринимательской деятельности и обеспечивает ее защиту и поддержку. В целях реализации Послания Президента народу Казахстана "Об основных направлениях внутренней и внешней политики на 2003 год" Правительство Республики Казахстан Постановлением от 7 августа 2002 года образовало Комиссию при Правительстве Республики Казахстан по вопросам малого и среднего бизнеса, а Постановлением Правительства РК от 19 августа 2002 года N 917 утверждено Типовое положение об Экспертных советах по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.
Государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется на основе государственных, отраслевых и региональных программ и представляет собой комплекс мер, направленных на развитие и поддержку малого предпринимательства.
Постановлением Правительства Республики Казахстан одобрена Концепция развития и поддержки малого предпринимательства в Республике Казахстан на 2004-2006 годы, разработанная Агентством по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и поддержке малого бизнеса.
Как сообщает Центр экономической информации правительства, для реализации программы предусмотрены такие перспективные задачи, как усиление роли неправительственных организаций в вопросах поддержки и защиты малого предпринимательства; приоритетное развитие производственного сектора; постепенный переход от государственного регулирования отдельных аспектов деятельности малого предпринимательства к саморегулированию через отраслевые и межотраслевые ассоциации, к созданию системы партнерских отношений "государство - предпринимательские объединения". Разработаны мероприятия, которые позволят снизить социальную напряженность в обществе и повысить уровень стабильности экономики. Программа должна стать главным инструментом в реализации политики стабилизации и развития малого предпринимательства.
В настоящее время в сфере малого предпринимательства занято около 1,5 млн человек, что составляет более четверти от общей численности занятых в стране. Анализ тенденций развития предпринимательства свидетельствует, что они имеют динамично-поступательный характер, влияя на снижение социальной напряженности в обществе.
Несмотря на некоторые положительные изменения в отраслевой структуре объема производимой субъектами малого предпринимательства продукции, явно преобладающим видом деятельности остается торгово-посредническая (около 2/3 в общем объеме товаров и услуг). В то же время уровень налоговых поступлений от сферы малого бизнеса не превышает 10% в общем объеме.
Как утверждают разработчики программы, чрезмерная подверженность субъектов малого предпринимательства конъюнктурным условиям во многом зависит от действий органов исполнительной власти на местах. Отсюда делается вывод, что дальнейшее развитие малого предпринимательства невозможно без специальных мер государственной поддержки.
Среди первоочередных действий в рамках программы указываются такие меры, как развитие сети объектов инфраструктуры малого предпринимательства; повышение исполнительской дисциплины по исполнению действующего законодательства на местном уровне; обеспечение доступа к кредитным ресурсам на приобретение основных и оборотных средств......

Введение
На сегодняшний момент острой проблемой нашего государства является его роль в экономической системе. Также стоит серьёзная проблема – развитие своего рынка и расширение экономики. Так как у нас не развита собственная промышленность, следовательно, я думаю, что стоит более глубоко изучить этот вопрос. И каким образом его решить?
Эта проблема меня наиболее затронула, глядя на экономическое положение страны.
Во всех экономических системах государство регулирует экономику. Такое регулирование в современной рыночной экономике осуществляется в намного меньших масштабах, чем в административно-командной системе. Тем не менее, и здесь экономическая роль государства велика.
В экономике Казахстана большой упор делается на централизованное планирование. Наша экономика представляет собой преимущественно рыночную систему. Вместе с тем экономические функции государства играют в ней очень существенную роль.
Количественно выразить экономическую роль государства нелегко. Весьма грубым показателем удельного веса рынка и государства в экономике служит тот факт, что в настоящее время около 4/5 национального продукта обеспечивается рыночной системой, а остальная его часть производится под эгидой государства. Но помимо финансирования производства государство осуществляет ряд программ социального страхования и социального обеспечения, ставя своей целью перераспределение дохода в частном секторе экономики. Статистика показывает, что налоги и общий объём государственных расходов – на покупку товаров и услуг и на социальные программы – составляют приблизительно 1/3 национального продукта. Наконец, множество трудно поддающихся количественному изменению регулирующих мер, предназначенных, для защиты окружающей среды, охраны здоровья и труда рабочих, защиты потребителей от опасных продуктов, .....

ВВЕДЕНИЕ
Современная экономика чрезвычайно сложна, она призвана формировать условия для самых разнообразных видов жизнедеятельности людей. В зависимости от того, как организована экономика, на каких принципах эта организация строится, можно определить, какие задачи она в состоянии решить, какие интересы общества, различных социальных групп она может удовлетворить.
Волею судьбы Казахстан оказался в числе стран, переходящих от социализма к современным формам организации общественной жизни. Этот «переходный этап» в нашей республике совпал с объявлением государственной независимости, становлением государственности. Становление государственности – сложный исторический процесс, сопровождаемый, как правило, неурядицами в социально – политической жизни. К счастью, в Казахстане удалось сохранить относительно спокойную социально – политическую обстановку, межнациональный мир, что дало руководству республики возможность сосредоточить свои основные усилия на реформировании экономики [1].
Саму идеологию экономических реформ Казахстан унаследовал от прежнего Союза: отказ от плановой экономики и переход к рыночной экономике. Ещё до провозглашения государственной независимости была разработана Программа стабилизации экономики и перехода к рынку (1990 г.). В последующем практически каждый год появлялись правительственные программы под разными названиями, направленные в основном на формирование основ рыночной экономики. В данном случае не имеет значения, что из-за невиданного в истории экономического кризиса эти документы приняли ещё и ярко выраженный антикризисный характер. Главное в том, что казахстанское правительство не отступило от первоначального замысла – перехода к рыночной экономике[1].
Успешное реформирование нашей экономики и её перспективы невозможно представить без целенаправленной экономической политики государства, где бы было найдено оптимальное «распределение функций» между свободными силами рынка и государственным регулированием хозяйственной жизни. Такой подход особенно важен в условиях Казахстана, где историческая память населения тесно связана с преобладающей ролью государства во всех сферах жизни, в том числе и в экономике.
1 ПРИЧИНЫ ВМЕШАТЕЛЬСТВА ГОСУДАРСТВА В РЫНОЧНУЮ ЭКОНОМИКУ.....

ВВЕДЕНИЕ
В период обретения независимости Казахстан, как и другие государства с переходной экономикой нуждается в развитии внешнеэкономической политики, и это играет особую роль, что и является для нашего государства актуальностью данной темы.
С распадом СССР и приобретением независимости Республика Казахстан усиливает экономические связи со странами: СНГ, США, Юго-Восточной Азии, Средней Азии и странами Европейского Союза, что приводит нашу страну в необходимое для нее положение со столь её высочайшим историческим прошлым и безграничными ресурсными запасами.
Целью данной работы является: раскрыть сущность и необходимость государственного регулирования во внешнеэкономических отношениях и охарактеризовать факторы влияющие на развитие внешней экономики республики Казахстан и основные перспективы развития внешнеэкономических связей.
Также целью работы является целостное исследование внешнеэкономической деятельности государства как мыслительного и экономико-исторического феномена, и показ воплощения в жизнь идеи Н. Назарбаева о ЕврАзЭс. Эта цель определила постановку следующих задач:
• исследуется история внешнеэкономических связей, определяются этапы его развития, прослеживается эволюция идей;
• рассмотреть эволюцию идеи регулирования внешнеэкономической деятельности государства,
• определить общее и различия в подходе к этой идеи;
• обосновать причины и проблемы развития внешнеэкономической деятельности государства в современный период;
• проанализировать перспективы развития государственного регулирования внешнеэкономической деятельности Казахстана проект Евразийского Союза, предложенный Н. Назарбаевым;
Объект исследования. Идеи евразийства в геополитическом измерении.
Предмет исследования. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в РК.
Источниковой базой исследования были следующие группы источников - это труды Н. Назарбаева, К. Токаева, И. Лаумулина, Н. Исингарина и других отечественных и зарубежных авторов, в которых обоснована концепция и политика управления внешнеэкономической деятельности нашего государства; эти труды были и методологической основой работы, и источниковой базой......

Введение
На сегодняшний момент острой проблемой нашего государства является его роль в экономической системе. Также стоит серьёзная проблема – развитие своего рынка и расширение экономики. Так как у нас не развита собственная промышленность, следовательно, я думаю, что стоит более глубоко изучить этот вопрос. И каким образом его решить?
Эта проблема меня наиболее затронула, глядя на экономическое положение страны.
Во всех экономических системах государство регулирует экономику. Такое регулирование в современной рыночной экономике осуществляется в намного меньших масштабах, чем в административно-командной системе. Тем не менее, и здесь экономическая роль государства велика.
В экономике Казахстана большой упор делается на централизованное планирование. Наша экономика представляет собой преимущественно рыночную систему. Вместе с тем экономические функции государства играют в ней очень существенную роль.
Количественно выразить экономическую роль государства нелегко. Весьма грубым показателем удельного веса рынка и государства в экономике служит тот факт, что в настоящее время около 4/5 национального продукта обеспечивается рыночной системой, а остальная его часть производится под эгидой государства. Но помимо финансирования производства государство осуществляет ряд программ социального страхования и социального обеспечения, ставя своей целью перераспределение дохода в частном секторе экономики. Статистика показывает, что налоги и общий объём государственных расходов – на покупку товаров и услуг и на социальные программы – составляют приблизительно 1/3 национального продукта. Наконец, множество трудно поддающихся количественному изменению регулирующих мер, предназначенных, для защиты окружающей среды, охраны здоровья и труда рабочих, защиты потребителей от опасных продуктов, обеспечения равного доступа к вакантным рабочим местам и контроля за практикой ценообразования в определённых отраслях, вовлекает государство практически во все сферы экономической деятельности. Роль государства, в управлении несомненно, велика и всеобъемлюща. В отличие от модели чистого капитализма нашу экономику лучше характеризовать как смешанный капитализм. Функционирование частного сектора на основе рыночной системы модифицируется самыми разными способами государственным сектором.
Глава 1. Государство в управлении экономикой......

Введение
Характерной чертой казахстанской экономики современ¬ного периода явилось сужение процессов воспроизводства основного капитала, когда текущее выбытие не возмещается притоком инвестиционных ресурсов, а обновление производ¬ственного аппарата осуществляется такими масштабами, что не обеспечивает сколько-нибудь заметных технико-техноло¬гических и структурных изменений. Происходило постепен¬ное разрушение производственного потенциала страны, было допущено резкое снижение объемов капитальных вложений в жизнеобеспечивающие отрасли и сферы. Население утеряло возможность капитализации своих доходов. Экономика стра¬ны как совокупность хозяйствующих субъектов развивалась вопреки собственным долгосрочным интересам: потребле¬ние предпочиталось инвестициям, а сбережения в инвести¬циях были менее предпочтительными, чем другие формы сбережений.
Инвестиции становятся фактором экономического роста только при условии тесного взаимодействия финансовой си¬стемы и реального сектора экономики, когда финансовые потоки накопительного, спекулятивного, краткосрочного ха¬рактера постепенно превращаются в долгосрочные произ¬водственные инвестиции. Такое взаимодействие усиливается при наличии особых предпосылок совместимости финансово-промышленных интересов: четкого определения роли госу¬дарства; разумного сочетания зарубежных и национальных капитальных вложений в структурную перестройку,. новые технологии; развития частного предпринимательства и увели¬чении удельного веса сбережений населения в инвестицион-ной сфере. Реализация этих предпосылок становится воз¬можной только через механизм фондового рынка. Другими словами, приток инвестиций в производство будет зависеть от степени развития институтов фондового рынка, его спо¬собности аккумулировать внутренние и внешние свободные финансовые ресурсы и трансформировать их в инвестиции реального сектора экономики, обеспечивая свободный ме¬жотраслевой и межрегиональный перелив капитала. Чем мас¬штабнее рынок капитала, сложнее и много образнее его инст¬рументы, тем большее значение приобретает анализ эффек¬тивности, доходности и риска инвестиционных вложений, в том числе и в ценные бумаги. Последние понятия неразрыв¬но связаны с инвестиционным климатом страны, а также с экономическим механизмом создания благоприятных условий для привлечения и эффективного использования внут¬ренних и внешних источников инвестиций.
Республика Казахстан последовательно осуществляет поворот к активному участию во внешнеэкономическом обмене с учетом генеральных тенденций миро¬вого развития, установлению взаимовыгодного экономического сотрудничества с зарубежными странами.
Одним из основных направлений такого сотрудничества становится привлечение иностранных инвестиций в экономику республики, несмотря па весьма противоречивую их оценку. Одни экономисты считают, что инвестиции приведут к утрате экономической .....

ВВЕДЕНИЕ
В обеспечении нормального функционирования любой современной экономической системы важная роль принадлежит государству. Государство на протяжении всей истории своего существования наряду с задачами поддержания порядка, законности, организации национальной обороны, выполняло определенные функции в сфере экономики. Государственное регулирование экономики имеет долгую историю - даже в период раннего капитализма в Европе существовал централизованный контроль над ценами, качеством товаров и услуг, процентными ставками и внешней торговлей. В современных условиях любое государство осуществляет регулирование национальной экономики, с различной степенью государственного вмешательства в экономику.
По вопросам, в каких пропорциях должно сочетаться государственное и рыночное регулирование, каковы границы и направления государственного вмешательства, существует широкий спектр мнений и подходов - от полного государственного монополизма до крайнего экономического либерализма. Однако необходимость выполнения государством определенных функций в экономике не подвергается сомнению. Это еще раз получило подтверждение в ходе “кейнсианской революции”, которая совершила переворот в классических воззрениях на рыночную экономику и доказала невозможность самоисцеления экономического спада.
Вне зависимости от господствующих экономических доктрин никто не снимал с национальных правительств ответственности за экономическое положение страны. Таким образом, государственное регулирование рыночных отношений имеет важное значение для экономического и социального развития страны. При этом, осуществляя регулирование экономики, государство использует широкий набор средств и методов воздействия на экономику, таких как бюджет, налоги, кредитно-денежная политика, экономическое законодательство и т.д.
В любой экономической системе, в том числе и рыночной экономике, государство выступает в известном смысле как экономический агент, обладающий правом и возможностью принуждения, например в сфере налоговой политики, государственного законодательства. Принуждение часто обосновывается политической философией, требующей подчинения личных интересов общественным.
Как бы там ни было, государство всегда, во все времена в разных экономических системах и во всех странах оказывало ключевое влияние на функционирование экономики, и вследствие этого, на развитие общества в целом. Таким образом, государственное регулирование является важной частью функционирования экономики и, поэтому, заслуживает самого пристального внимания......

ВВЕДЕНИЕ
В обеспечении нормального функционирования любой современной экономической системы важная роль принадлежит государству. Государство на протяжении всей истории своего существования наряду с задачами поддержания порядка, законности, организации национальной обороны, выполняло определенные функции в сфере экономики. Государственное регулирование экономики имеет долгую историю - даже в период раннего капитализма в Европе существовал централизованный контроль над ценами, качеством товаров и услуг, процентными ставками и внешней торговлей. В современных условиях любое государство осуществляет регулирование национальной экономики, с различной степенью государственного вмешательства в экономику.
По вопросам, в каких пропорциях должно сочетаться государственное и рыночное регулирование, каковы границы и направления государственного вмешательства, существует широкий спектр мнений и подходов - от полного государственного монополизма до крайнего экономического либерализма. Однако необходимость выполнения государством определенных функций в экономике не подвергается сомнению. Это еще раз получило подтверждение в ходе “кейнсианской революции”, которая совершила переворот в классических воззрениях на рыночную экономику и доказала невозможность самоисцеления экономического спада.
Вне зависимости от господствующих экономических доктрин никто не снимал с национальных правительств ответственности за экономическое положение страны. Таким образом, государственное регулирование рыночных отношений имеет важное значение для экономического и социального развития страны. При этом, осуществляя регулирование экономики, государство использует широкий набор средств и методов воздействия на экономику, таких как бюджет, налоги, кредитно-денежная политика, экономическое законодательство и т.д.
В любой экономической системе, в том числе и рыночной экономике, государство выступает в известном смысле как экономический агент, обладающий правом и возможностью принуждения, например в сфере налоговой политики, государственного законодательства. Принуждение часто обосновывается политической философией, требующей подчинения личных интересов общественным......

ВВЕДЕНИЕ
Теория экономических циклов рассматривается в макроэкономи¬ке, которой свойственны два состояния :
1) состояние равновесия, когда общественное производство и об-щественное потребление (на рынке соответственно - предложение и спрос) в достаточной мере сбалансированы. Тогда экономический рост идет словно по прямой траектории (выпуск продукции увеличи¬вается пропорционально росту производственных факторов).
2) состояние неравновесия (несбалансированности производства и потребления в общественном масштабе). Тогда нарушаются нор¬мальные связи и пропорции в национальной экономике, и наступает ее кризис.
Особенность рыночной экономики, проявлявшаяся в склонности к повторению экономических явлений, была замечена экономистами еще в первой половине прошлого века. С тех пор как в рамках капиталистического общества совершился переход к индустриальному про¬изводству, экономический рост принял циклический характер. В стремлении к расширению своего производства капиталисты перио¬дически сталкиваются с перепроизводством товаров. Сущность пере¬производства проявляется в перевесе предложения товара над спро¬сом, когда цена товара понижается до того уровня, при котором экономическая прибыль сводится на нет. Так происходит периодичное повышение и понижение спроса, увеличение объемов производства и его застой. Исследованием экономических циклов занимались все экономисты XIX-XX вв.: Дж.М.Кейнс, Й.Шумпетер и MHOIHC другие. Теории, объясняющие экономический цикл наличием внеш¬них факторов, названы экстернальными, внутренних факторов - интернальными. Попытки объяснить экономический цикл только с по¬зиции одной теории не привели к успеху. В результате в экономиче¬ской науке было признано, что масштабные изменения экономической системы вызываются и внешними, и внутренними факторами
Экономический цикл включает в себя ряд последовательно сме¬няющих друг друга фаз. Экономические циклы начального периода (в эпоху классического капитализма) и современные существенно раз¬личаются между собой. Различия проявляются в степени нарушения экономического равновесия, членении циклов на различные фазы. длительности фаз, участии государства в регулировании циклов
В связи с вышеизложенным целью данной работы стало изучение явлений цикличности экономики как объективного явления. Изучив точки зрения нескольких теорий на экономические циклы, попытаем¬ся выделить главные аспекты цикличности развития экономики Для этого мы рассмотрим фазы, модели и типы цикла.
Актуальность приобретает государственное антициклическое ре-гулирование в условиях кризиса, поразившего отечественною эконо¬мику при переходе от тоталитарной, командно-административной экономики - к рыночной. Много проблем стоят перед отечественной экономикой, это и внутренние: спад производства, инфляция, безра¬ботица, и внешние - погашение внешнего долга К условиям....

ВВЕДЕНИЕ
Государство, являясь особой организацией публичной политической власти господствующего класса (социальной группы, блока классовых сил всего народа), имеет свои задачи и функции.
Эти задачи и функции практически реализуются посредством конкретных действий личного состава, находящегося на службе у государства - государственных служащих. Государство приобретает реальность и силу именно в этих кадрах в контингенте его служащих. Задачи и функции государства становятся, при их практической реализации, задачами и функциями набранных государством, служащих. От государственных служащих зависит работа государства.
Государственная служба продолжает и завершает организацию механизма государства, делая её готовой и пригодной к практической реализации задач и функций государства. В каждое звено государственного механизма служба вносит жизнь, комплекс мер, средств, форм и методов для реальной, практической деятельности. В становлении государственности любого вида государственная служба выступает в качестве первейшего организационного средства выполнения государством своих целей.
В структуре государственной службы различаются чётко две стороны, две группы отношений: организация государственной службы её подготовка и служебная деятельность, осуществление каждым служащим и всеми ими вместе своих служебных практических полномочий.
Организация государственной службы означает её формирование для деятельности и включает большоё круг вопросов: установление должностных наименований и определение полномочий по каждой должности, выработка правил поступления на государственную службу, подготовка кадров и повышение их квалификации, правила продвижения по службе, применения мер поощрения и мер дисциплинарной и иной ответственности, правил прохождения службы и прекращения служебных отношений и некоторые другие правила. Это большая область отношений связанная с кадрами и имеющая подготовительные цели для практической деятельности.
Другая сторона государственной службы - это практическая деятельность государственных служащих по реализации порученных им полномочий.
Каждый служащий занимает должность, определяющую объём его полномочий, которые и подлежат реализации. Со стороны материального содержания эти полномочия весьма разнообразны (в сфере властной деятельности, исполнительной, в правосудии и т.д.), разнообразны они и по правовым формам своей реализации (составление документов, работа с ними, приём лиц, рассмотрение жалоб и т.д.)......