Актуальность. По мере становления в Казахстане институтов гражданского общества все более остро встает вопрос о взаимодействии правоохранительных органов с представителями общественности и прессы. В России проведенные в этом направлении исследования продемонстрировали парадоксальную ситуацию: при объективной необходимости и очевидной взаимной выгодности налаживания конструктивных связей, на практике, вместо делового сотрудничества, возникают конфликтные ситуации, явно не способствующие повышению престижа правоохранительных органов и судебной системы. В комплексе возникающих проблем важное значение приобретает обоснование правовой сущности и принципов дальнейшего совершенствования взаимодействия прокуратуры с общественностью и СМИ.
А между тем, суть гражданского общества вообще, если подойти широко, состоит в идее свободы от произвола - внешнего дав¬ления и несправедливости со стороны государства. Система самоуправления и политическая демократия в этом кон¬тексте призвана оградить граждан от возможности произвола и тирании. В этом различие системы гражданского общества от системы, в которой госу¬дарство подавляет гражданскую сферу. Гражданское общество плюралистично и многообразно. Здесь граждане имеют каждый свои интересы, цели, способы самовыражения. Диктатура в этом смыс¬ле является монологом - говорит один, подавляя остальных. Частная же сфера представляет собой многоголосье, согласуемое в диалоге.
Политическая функция гражданского общества в соотношении его с государ¬ством заключается в объединении граж¬дан, независимых от власти и осуществ¬ляющих деятельность с целью оказания влияния на принятие политических ре¬шений. Здесь нужно отметить, что струк¬туры гражданского общества могут дей¬ствовать лишь при условии демократи¬ческого характера власти, т.е. избран¬ной народом и подотчетной ему. Отсюда вытекает, что институты государства в такой ситуации действуют в положении суженной власти.
«Казахстанская государственность состоялась. Наша страна по модели своего политического развития близка к западным демократиям и другим так называемым “новым” азиатским демократиям, социальный прогресс и политический плюрализм которых общепризнан в мире», - сказал президент Нурсултан Назарбаев в своем послании в 2005 году./1/
Во взаимоотношениях государства и гражданского общества важную роль иг¬рают нормы политического общежития, принятые правила игры - они должны соответствовать демократическим принципам. Гражданское общество мо¬жет быть действенным и оказывать вли¬яние на принятие политических решений в случае наличия широкой его базы и де-мократических свобод – свободы слова, организаций и т.д. В случае же недемо¬кратического характера власти начинается конфликт между государством и гражданским обществом. И по поводу подобного конфликта нужно сказать, что гражданское общество не способно одер¬жать в нем верх - поскольку оно в прин¬ципе не может конкурировать в таком положении с репрессивным аппаратом государства. Победа возможна только при слабости государства и одновремен¬ной силе гражданского общества - суще-ствовании достаточно выраженных тра¬диций гражданственности, соответству¬ющем уровне политической культуры и т.д. В качестве примера можно привес¬ти противостояние гражданского обще¬ства и государства в странах Восточ¬ной Европы.....