Экономическая сущность малого предпринимательства

Содержание
1 ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИЯТИЯ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
1.1 Экономическая сущность малого предпринимательства
1.2 Статус субъектов предпринимательства
1.3 Становление и развитие малого предпринимательства в Казахстане

2 АНАЛИТИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМА-
ТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН
2.1 Анализ современного состояния развития малого предпринимательства
2.2 Роль АО «Фонд развития малого предпринимательства» в сфере поддержки малого бизнеса
2.3 Расчет экономической эффективности проекта развития малого предприятия (на примере ТОО «Каратал-Астык»)

3 ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИ-МАТЕЛЬСТВА В КАЗАХСТАНЕ
3.1 Проблемы развития малого предпринимательства в Казахстане
3.2 Государственная программа развития и поддержки малого предпринимательства в Республике Казахстан на 2007-2009 годы
3.3 Основные направления развития малого предпринимательства в Республике Казахстан
В большинстве стран мира рост малого бизнеса имеет большое значение для развития всей экономики и повышения ее эффективности.
Предпринимательство является главнейшей, громадной важности политической и экономической задачей. Малое предпринимательство в сегодняшнем Казахстане, хотя и испытывает значительные трудности, - уже свершившийся факт. Оно защищено законом и будет развиваться.
Интерес к бизнесу естествен и оправдан. На наших глазах создаётся новая экономическая основа общества, появляются люди, стремящиеся организовать собственное дело, желающие не приспосабливаться к новым условиям, а жить в них, проявлять инициативу, выражать себя в свободной трудовой деятельности. Этому способствует демократизация общества и хозяйственной деятельности.
В Республике Казахстан интенсивно создаются все условия для развития предпринимательской деятельности, в частности, осуществлена большая работа по приватизации собственности, ставшей прочной экономической основой для развития предпринимательства.
Малые и средние предприятия – это база экономики, в перспективе это самая устойчивая ее часть. Только с развитием малого и среднего бизнеса возможно построение стабильно функционирующей рыночной экономики. Неоспоримой истиной считается, что малый бизнес формирует дух и среду предпринимательства, без которых рыночная экономика невозможна.
Развитие малого и среднего бизнеса должно быть основой развития государства, его экономики.
До перехода к рыночным отношениям базовую основу экономики Казахстана составляли крупные промышленные гиганты, и малый бизнес не входил в сферу государственных интересов. Однако в период трансформации плановой экономики малое предпринимательство явилось одним из главных инструментов реализации стратегического курса государства.
Переход к рыночной экономике требует радикальных преобразований структуры производства, направленных на преодоление монополизма и развитие конкуренции. Решение этой задачи невозможно, как подтверждает мировой опыт, без развития предпринимательства, основанного на различных формах собственности.
Сегодня многие стали понимать, что именно предпринимательство двигает развитие производства, рынка, а значит, и общества в целом. Страна процветает благодаря предпринимателям, а предприниматели - благодаря поддержке государства.
Пристальное внимание государства к малому бизнесу объясняется желанием достичь позитивных экономических, политических и социальных результатов для общества.
Экономический результат состоит в том, что малое предпринимательство формирует конкурентную среду, способствует наполнению рынка отечественными товарами и услугами, является «питательной средой» для среднего и крупного бизнеса.
Политический результат заключается в том, что малый бизнес является источником формирования среднего класса, как основы стабильности общества.
Социальный результат – в том, что малое предпринимательство способствует решению проблемы занятости населения.
Из всего вышеизложенного можно выявить актуальность выбранной темы курсовой работы, которая определена ролью малых предприятий в масштабах экономики страны в целом. Малое предпринимательство - не только существенная составляющая и массовая субъектная база цивилизованного рыночного хозяйства, неотъемлемый элемент присущего ему конкурентного механизма, но и максимально гибкая, эффективная и прозрачная в силу своих размеров форма хозяйствования. Этот предпринимательский уклад мобилизует финансовые и производственные ресурсы населения. Все это предполагает, что малый бизнес должен представлять немалый интерес как предмет приложения кредитных ресурсов, а также потребитель различных розничных услуг коммерческого банка
Объектом исследования курсовой работы являются малые предприятия и их развитие, предметом исследования – экономические отношения в сфере предпринимательства в условиях его государственной поддержки в Республике Казахстан.
Исходя из этого, необходимо рассмотреть состояние и направления эффективного развития малого предпринимательства, что и является целью данной работы.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
— выявить сущность малого предпринимательства как объекта государственного регулирования;
— оценить современное состояние малого предпринимательства в Казахстане;
— рассмотреть государственное управление как механизм поддержки малого предпринимательства, а также его эффективность.

1 ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИЯТИЯ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

1.1 Экономическая сущность малого предпринимательства

Сам термин «малое предпринимательство» имеет универсальный, синтети-ческий характер. В научной, учебной литературе делались попытки дать определе¬ние малому предпринимательству. При этом некоторые авторы отождествляют «малое предпринимательство» и «малый бизнес», другие, напротив, пытаются дать разграничение этим понятиям.
Под малым предпринимательст¬вом понимается экономическая деятельность субъекта экономических отноше¬ний, имеющего юридический статус предпринимателя без образования юридиче¬ского лица, либо статус малого предприятия, с определенным числом работающих, объемом прибыли и производящего продукцию, оказывающего услуги от своего имени, на свой риск и под свою ответственность.
Закон Республики Казахстан «О государственной поддержке малого предпринимательства» от 19 июня 1997 года № 131-1 определяет субъекты малого предпринимательства как «физические лица без образования юридического лица и юридические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, со среднегодовой численностью работников не более 50 человек и общей стоимостью активов в среднем за год не свыше шестидесятитысячекратного расчетного показателя».[28]
К предпосылкам возникновения частного предпринимательства как экономического явления можно отнести следующие соци¬ально-экономические факторы:
— кризис административно-командной системы хозяйствования;
— дефицит товаров, работ и услуг;
— чрезмерную монополизацию производства и сферы обслуживания, тор-говли, что позволяло реагировать на конъюнктуру рынка;
— замкнутое экономическое пространство, ограниченное территорией госу-дарства;
— легализацию (признание законом) предпринимательской деятельности;
— признание иных форм собственности, кроме государственной и колхозно-кооперативной;
— сокращение объемов производства и появление свободной рабочей силы, имеющей официальный статус безработных.
Являясь основным звеном нашей экономики, малое предприятие органично должно входить и укреплять экономический базис общества результатами своей производственно-хозяйственной деятельности, умножать внутренний и внешний рынок нужными товарами, работами, услугами, наполняя их многочисленными актами купли-продажи и демонстрируя свои успехи количеством и качеством труда на благо общества и каждого его члена.
Для выполнения своих производственных и посреднических задач малое предприятие должно обладать статусом юридического лица, обособленным имуществом, правом владения, использования, распоряжения и присвоения средств производства и конечных результатов деятельности. В этом аспекте малые предприятия должны наделяться правами и обязанностями, выступать истцом и ответчиком в суде, арбитраже и других инстанциях.
Имущественный комплекс в соответствии с действующим законодательством может находиться в собственности отдельных граждан, семьи, коллектива, государства, общественной организации, других структурных образований. Общим для всех этих структур является соединение в рамках отдельной коллективной ячейки персонального труда, собственности, то есть статуса труженика-собственника. Отсюда каждый работник вправе получать не только заработную плату, но и доход от своего вклада (доли, пая) в имущество малого предприятия. То есть экономическая деятельность малого предприятия определяется, прежде всего, его экономическим интересом. Так, в частности, субъект малого предпринимательства заинтересован в получении максимального дохода от своей экономической деятельности. Государство же изымает часть дохода предпринимателя в виде налогов и обяза¬тельных платежей, в целях обеспечения экономических интересов государства и общества. Наличие противоположных экономических интересов в этом случае может вести к негативным экономическим последствиям. В связи с этим учет экономических интересов субъектов экономических отношений приобретает весьма важное значение. В идеале должен быть достигнут компромисс между участниками экономических отношений, а экономический интерес позволит ис¬пользовать экономические методы в управлении народным хозяйством.
Субъекты малого предпринимательства как участники экономических от-ношений, особенно в начале деятельности, наиболее болезненно ощущают влияние противоречивости экономических интересов. Так, предприниматель, заинтересованный в получении максимального дохода, одновременно несет на¬логовое бремя, расходы по организации производства и реализации продукции, расходы по оплате наемного труда и т.д. Следовательно, экономический интерес предпринимателя будет выражаться в стремлении снизить названные рас¬ходы, что может быть достигнуто как законным, так и незаконным путем. Иногда неразумная государственная политика провоцирует предпринимателя на нару¬шение законодательства (например, чрезмерный налоговый гнет), что ведет к повышению риска предпринимательской деятельности и сокращению числа предпринимательских структур.[5]
Реализуя свой экономический интерес, предприниматель неизбежно стал-кивается с проблемой предпринимательского риска. Риск неизбежно связан с возможным наступлением нежелательных экономических последствий, которые могут причинить вред рискующему и делу, во имя которого осуществляется риск. Поэтому принятию решения действовать с риском должны предшествовать: оценка экономической ситуации; выбор оптимального варианта достижения положительного результата; выбор сил и средств; принятие мер по нейтрализации возможных негативных последствий.
Помимо экономического интереса и риска, важнейшими характеристиками предпринимательской деятельности являются экономическая (предприниматель¬ская) инициатива и экономическая ответственность. Под инициативой понимается начинание, активные действия, направленные на достижение определенной це¬ли. Наличие экономической инициативы в малом предпринимательстве - непре¬менное условие. Экономическая ответственность предпринимателя наступает в соответствии с действующим законодательством по следующим основаниям:
— в силу неисполнения обязательств по договорам;
— вытекающая из причинения вреда;
— в связи с нарушением действующего законодательства.
Вторая главная черта малого предпринимательства – это полное самоуправление коллектива на принципах самофинансирования, хозрасчета и коммерциализации всех сторон деятельности.
Третья черта малого предприятия – это предприятие трудовой доминанты, ассоциация производителей-собственников, симбиоз капитала и собственности.
Гражданским законодательством предусматривается несколько организа-ционно-правовых форм осуществления предпринимательской деятельности, кото¬рые по своим экономико-правовым характеристикам различны. Наиболее простой и доступной формой предпринимательства является предприниматель без образо¬вания юридического лица (индивидуальный бизнес). Индивидуальное предприни¬мательство осуществляется хозяйственной единицей, которая не отделена от ее собственника. Все доходы от предпринимательской деятельности в этом случае принадлежат единичному владельцу предприятия (фирмы). Владелец малого предприятия в этом случае является одновременно его управляющим и имеет не-нормированный рабочий день. Его труд не только интенсивен, но и связан с необ¬ходимостью принимать решения, требующие специальных знаний по широкому кру¬гу вопросов. Его ответственность за все, что происходит на предприятии, сочетает¬ся с высоким риском финансовых потерь, связанным с возможными убытками и не¬регулярной выплатой заработной платы самому себе.
Иные формы предпринимательской деятельности предполагают участие в бизнесе нескольких собственников-предпринимателей. Основными формами кол¬лективного малого предпринимательства являются: полное товарищество; товари¬щество на вере; общество с ограниченной ответственностью; общество с дополни¬тельной ответственностью и кооперативы. Этот перечень не является исчерпы¬вающим и характерным только для малого предпринимательства, так как в общест¬ве с ограниченной ответственностью число работающих, допустим; в промышлен¬ности может составлять более 100 человек, в этом случае оно под признаки малого предприятия не подпадает.
Процесс создания и последующей деятельности малых предприятий регулируется законодательными и нормативными актами Республики Казахстан.
Любое, малое предприятие независимо от его организационно-правовой формы не может эффективно функционировать без соответствующей базы: право¬вой, материальной, технической, экономической и пр.
Исходя из этого, требуется создать такие социально-экономические предпосылки в экономике страны, которые позволят использовать преимущества малого бизнеса и в определенной степени устранить его недостатки.
Развитие малого предпринимательства несет в себе множество важных преимуществ:
— увеличение числа собственников, а значит, формирование среднего класса;
— рост доли экономически активного населения, что увеличивает доходы граждан и сглаживает диспропорции в благосостоянии различных социальных групп;
— селекция наиболее энергичных, дееспособных индивидуальностей, для которых малый бизнес становиться первичной школой самореализации;
— создание новых рабочих мест с относительно низкими капитальными затратами, особенно в сфере обслуживания;
— трудоустройство работников, высвобождаемых в госсекторе, а также представителей социально уязвимых групп населения;
— подготовка кадров за счет использования работников с ограниченным формальным образованием, которые приобретают свою квалификацию на месте работы;
— разработка и внедрение технологических, технических и организационных новшеств;
— косвенная стимуляция эффективности производства крупных компаний путем освоения новых рынков, которые солидные фирмы считают недостаточно емкими;
— ликвидация монополии производителей, создание конкурентной среды;
— мобилизация материальных, финансовых и природных ресурсов, которые иначе остались бы невостребованными, а также более эффективное их использование;
— улучшение взаимосвязи между различными секторами экономики.
Таким образом, важно оценить значимость развития малого предпринимательства, способного коренным образом и без существенных капитальных вложений расширить производство многих товаров и услуг, решить проблему занятости, ускорить научно-технический прогресс и составить позитивную альтернативу криминальному бизнесу.

1.2 Статус субъектов малого предпринимательства

В соответствии с законодательством малые предпри¬ятия как субъекты малого предпринимательства не яв¬ляются особой организационно-правовой формой, так как ведущим критерием отнесения предприятий (орга¬низации) к субъектам малого предпринимательства яв¬ляется средняя численность работников за отчетный период.
Субъектами малого предпринимательства признаются физические лица без образования юридического лица и юридические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, со среднегодовой численностью работников не более 50 человек и общей стоимостью активов за год не свыше шестидесятитысячекратного месячного расчетного показателя.
Малые предприятия образуются как добровольные ассоциации работников-совладельцев, имеющих право на трудовые доходы, а также доходы от владения долей в общем коллективном имуществе. Лейтмотивом деятельности малых предприятий выступает практическое разгосударствление, демонополизация и приватизация собственности в нашей стране, реальная возможность предпринимательской деятельности, состязательность и конкуренция товаропроизводителей ради наполнения рынка товарами, работами, услугами, ради удовлетворения растущего спроса людей материальным и духовными благами, что должно составлять главный смысл человеческой жизни.
К малым предприятиям в промышленности, сельском хозяйстве, строительном комплексе относятся вновь созданные и действующие предприятия и организации, отдельные лица и граждане на правах единоличного владения имуществом, использующие и не использующие наемный труд и капитал (частный бизнес) для достижения конечной цели – производство нужной продукции и услуг, получение прибыли методами и способами, не противоречащими закону.
Субъектами малого предпринимательства могут быть граждане (физические) и юридические лица.
Физические лица (граждане) могут быть участниками малого предпринимательства как непосредственно фи¬зические лица, участвующие в создании хозяйственных обществ, и как физические лица, занимающиеся пред¬принимательской деятельностью без образования юри¬дического лица, являющиеся учредителями хозяйствен¬ных товариществ и обществ.
Право граждан (физических лиц) заниматься предпри¬нимательской деятельностью установлено Конституцией Республики Казахстан, гражданским законодательст¬вом. Так, в соответствии со ст. 26 Конституции РК каждый имеет право на свободу предпринимательской деятельности, свободное использование своего имущества для любой законной предпринимательской деятельности.[17]
Индивидуальным предпринимателем может быть лю¬бой дееспособный гражданин Республики Казахстан. В соответствии со ст. 17 ГК РК способность граждани¬на своими действиями приобретать и осуществлять граж¬данские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершен¬нолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.[11]
Гражданские права и обязанности возникают в пер¬вую очередь из оснований, предусмотренных законами и иными правовыми актами. В соответствии со ст. 7 ГК РК гражданские права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных за¬конодательством, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;
2) из административных актов, порождающих в силу законодательства гражданско-правовые последствия;
3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности и т.д.[11]
Вышеуказанные положения гражданского законода¬тельства очень важны для осуществления прав граждан на занятие предпринимательской деятельностью.
Характерно, что в п. 2 ст. 2 ГК РК говорится, что граждане (физические лица) и юридические лица сво¬бодны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.[11]
В ряде законодательных актов установлены ограни¬чения на занятие предпринимательской деятельностью работникам, связанным со службой в других органах государственной власти и управления.
Гражданским кодексом РК установлено следующее содержание правоспособности граждан: они могут иметь имущество в собственности, наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной, не запрещенной законом деятельностью; созда¬вать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совер¬шать любые, не противоречащие закону сделки и учас¬твовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и ис¬кусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.
Таким образом, дееспособным гражданам законода¬тельством установлены права и определенные гарантии для занятия предпринимательской деятельностью, вы¬бора любого предмета деятельности, не запрещенной законом.
В соответствии с п. 1 ст. 19 ГК РК гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государствен¬ной регистрации в качестве индивидуального предпри-нимателя. В качестве индивидуального предпринимате¬ля граждане (физические лица) могут заниматься пред¬принимательством как в качестве основной, так и до¬полнительной деятельности (в соответствии с законо-дательством).[11]
Права индивидуального предпринимателя в соответ¬ствии с гражданским законодательством значительно расширены, так как к предпринимательской деятель¬ности граждан, осуществляемой без образования юри¬дического лица, применяются правила ГК РК, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не выте¬кает из закона, иных правовых актов или существа пра¬воотношения. Это означает, что все права и обязаннос¬ти, которые имеют и несут коммерческие организации, приобретает и индивидуальный предприниматель. На¬пример, он может осуществлять наем работников на основе договоров гражданско-правового характера (договора подряда, комиссии, поручения и др.), заниматься всеми видами деятельности, которые не запрещены законом, а также при получении соответствующей лицензии, как уже говорилось выше, в соответствии с Законом РК «О государственной поддержке малого пред¬принимательства в» может по¬лучать все виды поддержки и льгот, установленные за¬конодательством для субъектов малого предприниматель¬ства.
Чтобы гражданин (физическое лицо) стал по закону индивидуальным предпринимателем, он должен в этом качестве зарегистрироваться и получить соответствую¬щее свидетельство.
В соответствии с законодательными и нормативными актами индивидуальный предприниматель должен стать на учет в налоговом органе по месту своей регистрации — месту своего постоянного жительства, а также заре¬гистрироваться у уполномоченных Пенсионного Фонда РК, Фондов обязательного медицинского страхования, социального страхования, а также для отчисления средств в Фонд занятости при условии, что индивидуальный предприниматель будет использовать наемных работников.
При постановке на учет в налоговом органе предпри¬ниматель должен выбрать систему налогообложения, учета и отчетности и указать, что будет привлекать работни¬ков на основе договоров гражданско-правового харак-тера.
Для осуществления предпринимательской деятельности индивидуальный предприниматель в любой кредитной организации (банке) может открыть расчетный, теку¬щий, ссудный, депозитный, валютный счет.
Индивидуальный предприниматель обязан представить для регистрации налоговому органу Книгу учета доходов и расходов, в которой указываются следующие реквизиты: фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя; вид осуществляемой деятельности; местонахождение (адрес постоянного места жительства); номер расчетного и иных счетов, открытых предприни¬мателем в банковских организациях.
Коммерческими организациями являются юридические лица, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, что соответствует законодательному определению сущности важнейшего понятия предпринимательской деятельности, заключающейся в систематическом получении прибыли. Это мотив и цель деятельности субъектов малого предпринимательства.
Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятии. Основными организационно-правовыми субъектами малого предпринимательства являются хозяйственные товарищества и общества, функционирующие в раз¬личных отраслях экономики.
Основными организационно-правовыми формами субъектов малого предпринимательства являются хозяйственные товарищества и общества: полные товарищества, товарищества на вере (коммандитные), общества с ограниченной ответственностью, открытые и закрытые акционерные общества.




1.3Становление и развитие малого предпринимательства в Казахстане

Становление и развитие малого предпринимательства в Казахстане происходило в сложных и не всегда благоприятных социально-экономических условиях транзитного периода, на фоне серьезного макроэкономического кризиса и снижения жизненного уровня людей. Процесс формирования негосударственного сектора экономики и сейчас сталкивается с целым рядом трудностей объективного и субъективного характера, препятствующих его динамичному развитию.
Объективные трудности связаны с общим кризисным состоянием экономики и недостаточно требуемых финансовых ресурсов для придания сильнейшего импульса широкомасштабному развитию предпринимательства.
Трудности субъективного характера связаны с тем, что в обществе до сих пор сильны предрассудки относительно получения прибыли и обогащения. Парадигма достижения коммерческой выгоды и успеха еще широко не укоренилась в массах. Не выработаны традиции работы на потребителя с учетом колебаний рыночного спроса и в условиях жесточайшей конкуренции за рынки сбыта и кошельки покупателей. Отсутствуют навыки завоевания своей ниши в насыщенном бездефицитном рынке за счет выпуска более качественной продукции и предоставления более совершенной услуги. Нет быстрой реакции на динамичное изменение ситуации на рынке, и не хватает опыта предприимчивости.
Предприниматели недостаточно знакомы с методами современного менеджмента и маркетинга. При оплате труда сильная ориентация на уравниловку. Не все еще четко осознали неизбежную необходимость смены парадигмы мышления. Престиж личности предпринимателя в обществе невысок, и она нередко ассоциируется с сомнительными операциями в сфере торговли, которые имели место в эпоху постоянного социалистического дефицита и в период первоначального накопления капитала, когда разыгрывались финансовые пирамиды.
Менталитет работников постсоветского и западного предприятий сильно различаются. Хотя трудовые навыки и квалификация большей части отечественных профессионалов достаточно высоки, переход к рыночным отношениям требует коренной перестройки социальных ориентиров, и мышления, и самого отношения к работе. Даже квалифицированный работник часто нуждается в смене ментальности (поскольку он, как правило, не умеет пользоваться компьютерной техникой). Всего этого трудно достичь сразу. Работник, вышедший из социалистической среды, ориентирован на исполнение указаний и выполнение плана. Он не приучен к профессиональному неформальному сотрудничеству, инициативности, персональной ответственности за риск. Увеличение зарплаты на 20-30 процентов не считается побудительным мотивом для повышения производительности.
Кроме того, зачастую и сам руководитель предприятия, с одной стороны, не является высокопрофессиональным менеджером, а с другой- не способен использовать необходимые приемы и механизмы для воспитания в своих работниках устойчивых мотиваций. Опыт менеджмента накапливается и передается от поколения к поколению. Чтобы стать хорошим менеджером, предприниматель должен непрерывно учиться и переучиваться и следить за профессиональным и карьерным ростом своих работников. В рыночной системе такая система является неотъемлемым атрибутом успешного бизнеса. Обществу постсоветского периода предстоит выработать обычаи, традиции, правила, основанные на свободе предпринимательства, верховенстве законов, культуре бизнеса.
Но при всех недостатках и упущениях первых лет становления предпринимательства, сейчас оно превращается в заметное явление в жизни общества и завоевывает все более устойчивые и доверительные позиции. В Казахстане все увереннее начинают заявлять о себе предприниматели новой волны.
Происходящие в промышленности структурные изменения и реформирование крупных государственных предприятий привели к значительному свертыванию объемов производства и, в ряде случаев, к ликвидации отдельных предприятий и производств. Занятость населения в государственном секторе понизилась, и часть высвободившихся трудовых ресурсов перетекла из государственного в частный сектор экономики. Это подтверждается и данными государственной статистики. Общая численность работников малых предприятий в период с 2005 по 2006 годы возросла на 1361 человек.[29]
В Казахстане идет процесс формирования предпринимателя- фермера, производителя сельскохозяйственной продукции. По состоянию на 1 января 2007 г. в сельском хозяйстве насчитывалось 60620 хозяйствующих субъектов.
Реализация двух государственных программ поддержки и развития предпринимательства в период с 1992 по 1996 гг. позволила заложить основы частного предпринимательства в Республике Казахстан.
Более 38 процентов малых предприятий были созданы в 1994-1995 гг. в период малой приватизации. Именно в эти годы наметилась тенденция к макроэкономической стабилизации, сопровождавшаяся снижением инфляции. Кроме того, высвобождалось значительное количество населения в государственном секторе, часть которого впоследствии перетекала в сферу малого предпринимательства. Отрицательное воздействие на развитие малого предпринимательства оказало общее кризисное состояние экономики, выразившееся в дефицитном бюджете, неплатежеспособности отдельных предприятий, низком уровне жизни населения, сокращении его платежеспособного спроса и др.







2 АНАЛИТИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

2.1 Анализ современного состояния развития малого предпринимательства

Формирование отечественного частного предпринимательства в Казахстане началось с первых лет независимости - в период жесточайшего товарного дефицита, гиперинфляции, снижения жизненного уровня населения. Это было время трудных решений. В экономике преобладала государственная собственность. Полностью отсутствовала законодательная база для развития рыночных отношений. Действующие законы носили репрессивный характер по отношению к частной собственности и предпринимательской деятельности. И самое страшное – в общественном сознании предпринимателя воспринимали только негативно как спекулянты, эксплуататора, расхитителя общенародного достояния.
Ряд принятых в республике нормативно-правовых актов, способствовали реабилитации предпринимательства, повышению его экономической и социальной роли в становлении смешанной экономики.
Следующим крупным шагом была поэтапная приватизация государственной собственности. В результате приватизации, при которой государственные и муниципальные предприятия розничной торговли, бытового обслуживания населения, общественного питания, мелкие государственные предприятия в отраслях легкой и пищевой промышленности, оптовой торговли превратились в субъекты частной предпринимательской деятельности.
Поддержка малого бизнеса является краеугольным камнем государственной политики. Это закреплено в таких основополагающих документах, как «Стратегия Казахстана – 2030», «Стратегический план 2010» и Стратегия индустриально-инновационного развития Казахстана до 2015 года. Вопросам дальнейшего укрепления предпринимательской среды уделено исключительное внимание в Послании Президента народу Казахстана.
Проведенный SWOT- анализ сектора малого бизнеса показывает, что слабые стороны практически не изменились с 1997 года, когда готовилась Стратегия развития Республики Казахстан на период до 2030 года:
— отсутствие четко выраженных практических мер по проведению политики поддержки малого бизнеса и подготовки кадров;
— противоречивость законодательных и нормативных актов;
— проблемы доступа к финансовым источникам (отсутствие стартового капитала, эффективного залогового и страхового механизма);
— отсутствие эффективного механизма кооперации с крупными предприятиями, условий для развития франчайзинга;
— отсутствие у начинающих предпринимателей знаний и навыков работы в рыночных условиях, их правовая неосведомленность;
— бюрократизм, коррупция, вымогательство;
— слабость и фрагментарность инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
— жесткая налоговая и таможенная политика, особенно в вопросах администрирования;
— повышенная чувствительность малого предпринимательства к экономическим изменениям;
— низкий уровень специализации малого предпринимательства, недостаточный уровень необходимого информационного обеспечения.
Принятые в последнее время усилия со стороны государства по созданию нормативно-правовой базы регулирования малого предпринимательства не решили проблем по созданию благоприятного климата для этого сектора экономики. В действующем законодательстве имеется расхождения в критериях определения субъектов малого бизнеса, что создало проблемы в получении реальных статистических данных, не говоря о стимулировании развития этого сектора экономики.
В налоговом законодательстве значительно усилилось налоговое администрирование, без учета специфики субъектов малого бизнеса, что привело к значительному увеличению выплаты штрафов, что привело к тому, что только по г. Алматы предпринимателями в 2005 году было выплачено 2 млрд. тенге штрафов и пени, в том числе за ненадлежащее заполнение форм отчетности.
В течение 15 лет государственная поддержка малого предпринимательства в Казахстане акцентировалась на проблемных вопросах, характерных для конкретного этапа развития экономики. Это было обусловлено тем, что перспективы и задачи развития малого предпринимательства рассматривались без взаимосвязи с общей системой целей и приоритетов экономического развития государства на долгосрочную перспективу.
В последние годы государственная политика направлена на содействие развитию малого и среднего предпринимательства, которые являются наиболее конкурентоспособными в деле повышения научно-технологического потенциала страны. Создание условий для ускоренного развития малого и среднего бизнеса, эффективного взаимодействия частного предпринимательства и государства, разработка новых подходов к формированию государственной политики поддержки частного предпринимательства – это основные задачи государства на всех этапах его развития.
Количество зарегистрированных субъектов малого бизнеса в Казахстане ежегодно увеличивается. Основные итоги статистического наблюдения малых предприятий показаны в таблице 2. Обследование проводилось по единой программе и охватывало малые предприятия (самостоятельные юридические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью) с основным видом деятельности (по действующему классификатору видов экономической деятельности) в сферах:: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, рыболовство, рыбоводство, горнодобывающая промышленность, обрабатывающая промышленность, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, строительство, торговля и ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования, гостиницы и рестораны, транспорт, связь, вспомогательная деятельность в сфере финансового посредничества, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг потребителям.[29]
Из таблицы 2 видно, что доля частной собственности значительно превышает количество иных видов собственности (приложение А).
Государственная политика поддержки малого предпринимательства является одним из приоритетных направлений социально-экономической политики государства, которая строится на принципе создания благоприятных условий для развития малого предпринимательства, особенно в тех направлениях его деятельности, которые дают максимальный социально-экономический эффект. Более десяти лет государством для предпринимательства создаются условия для устойчивого его развития и определенные положительные результаты достигнуты в этой сфере.
Стабилизация социально-экономического положения в республике оказала положительное влияние на развитие малого предпринимательства. Так, по состоянию на 1 января 2008 года по данным Агентства Республики Казахстан по статистике в республике зарегистрировано 737886 субъектов малого предпринимательства, что на 17,8 процентов больше чем на соответствующий период 2007 года. Доля малого бизнеса (малый бизнес и домашние хозяйства) в ВВП республики составила за 2007 год 35,2 процента.[29]
Численность занятых в малом бизнесе достигла 1525,7 тыс. человек. Прирост к соответствующему уровню 2007 года составил 10,1 процента.
31 января 2007 года был принят Закон республики Казахстан «О частном предпринимательстве». Данный закон предусматривает организацию взаимодействия бизнес-сообщества с государственными органами при принятии нормативно-правовых актов через работу экспертных советов.
В основе предлагаемой системы важным для государственного органа при принятии нормативно-правовых актов является обязательное наличие экспертного заключения от представителей объединений предпринимателей, а для предпринимательства – подготовка обоснованных заключений с учетом мнения предпринимателей региона, отрасли.
Такой подход обеспечит конструктивный диалог государства и бизнеса и соблюдение государственными органами интересов частного предпринимательства при принятии решений, затрагивающих их интересы, а объединениям предпринимателей даст возможность определить конкретные способы реализации своих правозащитных функций и выдвинуть для представления интересов позиций отраслей экономики и предприятий страны в государственных органах всех уровней наиболее профессиональных и активных своих членов.
Вместе с тем, 31 января 2007 года был принят, сопутствующий Закону «О частном предпринимательстве», Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам предпринимательства», который внес изменения и дополнения в 66 нормативно-правовых акта и 9 Кодексов.
Целью этого закона является снижение административного давления и количества проверок со стороны государственных органов.
Предметом регулирования Закона является законодательное обеспечение развития общественных отношений в области государственной поддержки субъектов предпринимательства, определение порядка взаимоотношений субъектов предпринимательства с государственными организациями, осуществляющими контрольные и надзорные функции и государственными организациями, оказывающими услуги для субъектов предпринимательства.
С начало 90-х годов создавались и упразднялись различные институты инфраструктуры поддержки малого бизнеса (Фонды, Центры), органы исполнительной власти (Агентства), призванные обеспечить государственную поддержку предпринимательств. Эти структуры очень часто реорганизовывались, лишались бюджетного финансирования. Без соответствующей поддержки со стороны государства эти институты не способны в полной мере оказывать поддержку предпринимателей, особенно начинающим. В результате мы до сих пор не имеем развитую инфраструктуру поддержки малого бизнеса, что сказывается на темпах развития этого сектора экономики в стране.
Особенно часто подвергается реорганизации центральный исполнительный орган. Все это приводит к тому, что до сих пор нет авторитетного и компетентного государственного органа, развитой инфраструктуры и системной работы по поддержке и развитию малого бизнеса. Объединения предпринимателей оставляют желать лучшего, чаще всего они предпочитают лоббировать интересы небольшой группы компаний. Это является решающим фактором того, что малый бизнес остается, в подавляющем большинстве торгово-посредническим.
Продолжают оставаться нерешенными проблемы квалификации предпринимателей и их обучения. Высококвалифицированные консалтинговые услуги по вопросам регистрации, разработке бизнес-планов, оценке бизнес-идеи, анализу рынка, поиску партнеров, доступу к новым технологиям остаются по-прежнему недоступными для большого числа потенциальных предпринимателей.
Существенным ограничителем становления производственной деятельности частных предприятий выступает недоступность финансовых средств. Hевозможность использования ссудного капитала определяется, во-первых, тем, что кредит слабо обеспечен: собственной весомой недвижимости в первые годы функционирования большинство созданных предпринимательских структур не имеют, а уставный капитал, как правило, формируется ими в размере, не превышающем установленный государством минимальный уровень. К тому же велик риск его не возврата: сроки кредита исчисляются месяцами, а отдача, если речь идет о производстве, значительно отдалена во времени, к тому же скорость оборота капитала в этой сфере слабо корреспондируется с помесячной выплатой процентов, а реальная доходность продукции в силу инфляции и ограниченной платежеспособности покупателей зачастую не покрывает величину даже учетной ставки.

2.2 Роль АО «Фонд развития малого предпринимательства» в сфере поддержки малого бизнеса

С момента приобретения независимости Казахстана развитие малого бизнеса стало одним из главных составляющих экономической политики государства, и определенные положительные результаты достигнуты в этой сфере. Так, доля вклада субъектов малого предпринимательства в валовом внутреннем продукте (далее - ВВП) в 2004 году составила 16,2 процента, то есть оценочно малое и среднее предпринимательство дает около 25 процентов.[27] За 2005 год доля малого бизнеса (малый бизнес и домашние хозяйства) в ВВП республики составила 35,2 процента.[15]
По состоянию на 1 июля 2007 года по данным Агентства Республики Казахстан по статистике в республике зарегистрировано 786697 субъектов малого предпринимательства (далее – СМП), что на 6,6 процентов больше, чем на начало 2007 года. В среднем рост численности СМП с 2003 по 2006 гг. составлял 18 процентов ежегодно. Численность занятых в малом бизнесе к 1 июля 2007 года достигла 1591,5 тыс. человек. В среднем, ежегодный рост данного показателя с 2003 по 2006 годы составил 8 процентов.[29]
Сегодняшнее состояние законодательства Республики Казахстан в области поддержки малого и среднего бизнеса характеризуется достаточной развитостью в обеспечении составляющих предпринимательской деятельности.
Основные правовые, экономические и социальные условия и гарантии, обеспечивающие свободу частного предпринимательства в РК, определяет Закон РК «О частном предпринимательстве» от 31 января 2007 года № 124-III.
За время независимости Казахстана были приняты и реализованы шесть государственных программ поддержки и развития малого предпринимательства (включая действующую программу на 2006 – 2008 годы).
Реализация первых двух государственных программ поддержки и развития предпринимательства в сложный для экономики республики период с 1992 года по 1996 год позволила заложить основы формирования и становления частного предпринимательства в Казахстане.
В 2004 году Государственная политика поддержки предпринимательства получила новый импульс с утверждением «Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2004-2015 годы».
В числе основных задач Стратегии – создание предпринимательского климата, структуры и содержания общественных институтов, которые будут стимулировать частный сектор и совершенствовать конкурентное преимущество, осваивать элементы в цепочке добавленных стоимостей в конкретных производствах, добиваясь наибольшей добавленной стоимости; стимулирование создания наукоемких и высокотехнологичных экспорто-ориентированных производств; диверсификация экспортного потенциала страны в пользу товаров и услуг с высокой добавленной стоимостью; переход к мировым стандартам качества; развитие интеграции с региональной и мировой экономикой с включением в мировые научно-технические и инновационные процессы.
Первые годы реализации Стратегии индустриально-инновационного развития Казахстана показали, что необходимо скорректировать государственную политику поддержки и развития малого и среднего предпринимательства и выстроить новую идеологию взаимоотношений государства и предпринимательства. Назрела ситуация, когда малое и среднее предпринимательство должно использовать свою гибкость, мобильность, рыночную объективность для ускоренного поиска своего места в инновационной экономике. Государство, в свою очередь, должно создать благоприятные условия для реализации инициатив предпринимательской среды и нацелить свою помощь на те предприятия малого и среднего бизнеса, которые имеют наибольший потенциал с точки зрения их конкурентоспособности и повышения научно-технологического потенциала страны.
Для реализации поставленных задач Правительством Республики Казахстан была принята «Программа ускоренных мер по развитию малого и среднего предпринимательства в Республике Казахстан на 2006-2008 годы». Данная Программа предполагает обеспечение дополнительного увеличения объемов кредитования субъектов малого и среднего бизнеса, совершенствование законодательства в сфере малого и среднего предпринимательства, обеспечение создания жизнеспособных инфраструктурных систем, обеспечение усиления роли АО «Фонд развития малого предпринимательства» как системообразующего элемента государственной поддержки малого предпринимательства.
АО «Фонд развития малого предпринимательства» был создан Правительством Казахстана в апреле 1997 года с целью стимулирования становления и экономического роста субъектов малого предпринимательства, повышения эффективности использования финансовых средств государства, направляемых на поддержку малого бизнеса. Сто процентов акций Фонда принадлежит государству.
В целом, развитие деятельности Фонда за период его существования можно условно подразделить на три этапа:
Первый этап: 1997-2002 годы. Деятельность Фонда началась с реализации Программного Займа Азиатского Банка развития (АБР – 50 млн.долларов США), Программы развития малого бизнеса в Казахстане по кредитной линии Европейского Банка Реконструкции и Развития (ЕБРР –77,5 млн.долларов США) и Программы мер по поддержке отечественных товаропроизводителей (22, 7 млн.долларов США) за счет средств государственного бюджета.
Кредиты малому бизнесу по данным Программам выдавались через отобранные по финансовым показателям банки второго уровня, с которыми Фонд заключал специальные соглашения, т.е. Фонд выполнял функции агента по учету и контролю за использованием заемных средств и средств государственного бюджета.
Средства Займа АБР были направлены для кредитования предпринимателей из сельскохозяйственного сектора, а кредиты Программы поддержки отечественных товаропроизводителей предназначались для экспортоориентированных и импортозамещающих производств.
В рамках Программы ЕБРР уполномоченным банкам предоставлялась техническая помощь из средств займа с привлечением иностранных консультантов. Кроме масштабной финансовой поддержки малого бизнеса, Программа ЕБРР стала основой для построения партнерских отношений банков с малым бизнесом. Участие в Программе дало ведущим коммерческим банкам страны:
— методику финансового анализа, направленного именно на малый бизнес;
— внедрение упрощенного пакета документов у заемщиков;
— эффективные методы привлечения клиентов;
— систему набора и ускоренной подготовки кредитных специалистов;
— внедрение новых банковских продуктов, таких, к примеру, как экспресс-кредит,
— готовность к работе в условиях возрастания конкуренции между банками.
Второй этап: 2003-2005 годы. С апреля 2003 года Фонд начал формировать республиканскую филиальную сеть. В дополнение к ранее реализуемым программам с 2003 года Фонд начал самостоятельно выдавать кредиты СМП со сроком кредитования до 5 лет под 12 процентов годовых, а с июня 2005 года процентная ставка была снижена до 10 процентов годовых, кредитование осуществлялось за счет возврата средств по Программе мер по поддержке отечественных товаропроизводителей (приложение Б).
В этот же период, кроме кредитования за счет собственных средств, Фонд начал реализацию следующих программ:
1. Программа кредитования СМП из средств республиканского бюджета – 300,0 млн. тенге (порядка 2,3 млн. долл. США), в том числе 150,0 млн. тенге (порядка 1,17 млн. долл. США) на кредитование женского предпринимательства, с июня 2003 года;
2. Программа развития малых городов на 2005 - 2007 годы – 1 500,0 млн. тенге (порядка 11,7 млн. долл. США), с января 2005 года.
Третий этап: 2006 - 2008 годы - Правительством Республики Казахстан принята Программа ускоренных мер по развитию малого и среднего предпринимательства в Республике Казахстан на 2006-2008 годы.[25]
В соответствии с указанной Программой за 2006-2008 годы на капитализацию Фонда, из средств республиканского бюджета планируется выделить 30 млрд. тенге (таблица 3).

Таблица 3 – Капитализация основных Программ, реализуемых АО «ФРМП»
млрд. тенге
Направление капитализации 2006г. 2007г. 2008г. Итого
Микрокредитование, 3.0 4.0 4.0 11.0
Гарантирование 4.0 5.0 6.0 15.0
Проектное финансирование, 3.0 1.0 - 4.0
Итого 10.0 10.0 10.0 30.0

С июля 2007г. правопреемником Министерства индустрии и торговли РК по праву владения и пользования государственным пакетом акций Фонда стало АО «Фонд устойчивого развития «Казына», которое было создано в целях эффективного управления национальными институтами развития.
В соответствии с Законом «О частном предпринимательстве» основными задачами Фонда являются:
1) проектное финансирование;
2) развитие сети микрокредитных организаций с участием субъектов частного предпринимательства;
3) создание системы гарантирования субъектов малого предпринимательства при получении ими кредитов в банках второго уровня;
4) развитие финансового лизинга;
5) обучение и консалтинг субъектов малого предпринимательства;
6) развитие грантовой системы софинансирования операций по внедрению системы менеджмента качества для субъектов малого предпринимательства.
Основными источниками пополнения средств Фонда являются средства, выделяемые на капитализацию Фонда из республиканского бюджета на соответствующий финансовый период, а также средства, поступающие за счет программ международных финансовых институтов.
Капитализация Фонда (формирование Уставного капитала Фонда)/
По состоянию на 1 января 2008 года величина Уставного капитала Фонда составляет 28 120 272 738,92 (Двадцать восемь миллиардов сто двадцать миллионов двести семьдесят две тысячи семьсот тридцать восемь) тенге 92 тиын, в том числе Приказом МИТ №241 от 20.09.2007г. на пополнение Уставного капитала Фонда зачислена сумма в размере 10 000 000 000,00 тенге.
Активы Фонда по состоянию на 1 декабря 2007 года составили 34 059,6 млн.тенге, обязательства – 5 957,30 млн.тенге, собственный капитал – 28 102,25 млн.тенге.[15]
Основные финансовые результаты деятельности Фонда, за последние годы показаны в таблице 4.
Отрицательный доход от неосновной деятельности в 2004 – 2005 гг. сложился в основном из-за курсовой разницы.
Прибыль Фонда по результатам 2005 года в соответствии с приказом МИТ о распределении в размере 50 процентов (66,305 млн. тенге) направлена на выплату дивидендов, а 50 процентов (66,305 млн. тенге) на пополнение резервного капитала Фонда.
Прибыль Фонда за 2006 год в соответствии с Протоколом Правления АО «ФУР «Казына» от 27 ноября 2007 г. № 7 в полном объеме в размере 108,754 млн. тенге направлена на пополнение резервного капитала Фонда.
По результатам 2007г. прогнозируются убытки в размере 3 149,5 млн. тенге, обусловленные дополнительным начислением провизий в размере 100 процентов на средства, размещенные в АО «Валют-Транзит Банк» в размере 1 500,0 млн. тенге, и на портфель ценных бумаг АО «Валют-Транзит Банк» на сумму 1 804,49 млн. тенге.

Таблица 3 – Финансовые результаты деятельности АО «ФРМП»
тыс.тенге
Показатели 2003 2004 2005

2006 2007 (оценка)
ДОХОДЫ
Итого по основной деятельности 964 716 1 081 478 1 145 269 1 455 644 2 797 519
Итого по не основной деятельности (Доход - Расход) 21 598 -140 924 -26 994 63 401 -44 249
Итого доходы 986 314 940 554 1 118 275 1 519 045 2 753 270
РАСХОДЫ
Общеадминистративные расходы 237 384 236 797 445 027 1 079 560 5 522 152
расходы по вознаграждению 568 250 599 667 488 284 249 700 308 910
Итого расходы 805 634 836 464 933 311 1 329 260 5 831 063
Доход до уплаты подоходного налога 180 680 104 090 184 964 189 785 -3 077 793
Расходы по подоходному налогу 65 562 51 582 52 354 81 031 71 663
Итого доход (+), убыток (-) 115 118 52 508 132 610 108 754 -3 149 456

Ссудный портфель Фонда на 1 января 2008 года составляет 19286,052 млн.тенге, условные обязательства (гарантии) – 411,35 млн.тенге.
Ссудный портфель Фонда формируется за счет следующих программ финансовой поддержки малого предпринимательства:
1. Программа развития системы микрокредитования в Казахстане;
2. Гарантирование кредитов, получаемых СМП в банках второго уровня;
3. Проектное финансирование и финансовый лизинг;
4. Программа малого бизнеса Казахстана Европейского Банка Реконструкции и Развития;
5. Второй транш Программного Займа Азиатского Банка Развития для сельскохозяйственного сектора;
6. Программа кредитования субъектов малого предпринимательства (в. т.ч. женского предпринимательства) из средств бюджета РК;
7. Программа развития малых городов на 2005-2007 годы;
8. Кредитование СМП за счет собственных средств Фонда;
9. Программа софинансирования СМП Акмолинской области.

2.3 Расчет экономической эффективности проекта развития малого предприятия (на примере ТОО «Каратал-Астык»)

Эффективность деятельности малого предприятия рассмотрим на примере проекта развития малого предприятия – мельничного комплекса ТОО «Каратал-Астык».
Информация о малом предприятии:
Полное наименование: ТОО «Каратал-Астык».
Учредитель и директор ТОО: Дутпаев Галижан Токтасынович, удостоверение личности № 015621254 выдано 04.12.2004г МВД РК
Юридический адрес: Республика Казахстан, г. Астана, район Сарыарка, ул.Бейбитшилик,д.34/2.
Свидетельство о государственной перерегистрации юридического лица №13743-1901-ТОО выданное 05.12.05г.
Обслуживающий банк: ТОО обслуживается в Столичном филиале АО «Цеснабанк», расчетный счет № 044467672.
РНН 3620 300 227 841.
ИП зарегистрировано в Налоговом комитете района Сарыарка, г.Астана.
С момента регистрации основными видами деятельности были: прием, очистка, сушка, переработка зерна
Анализ имущественного положения ТОО «Каратал-Астык»/
На правах частной собственности ТОО имеет типовой комплекс пункта приема, сушки, переработки и хранения зерна, состоящий из зернохранилищ вместимостью 6400 тонн зерна, весовой, лаборатории, пятиэтажной сушильно-очистительной башни, здания мельничного комплекса переделанный из складского помещения и склада готовой продукции, общая площадь комплекса 5106,9 кв.м. ХПП расположен в 50 км от г.Астаны, по адресу: Карагандинская область, Нуринский район, с. Ахмет-аулы, ул. Молодежная,7. В 2005 году произведен капитальный ремонт здания и построено помещение мельничного комплекса за счет собственных средств предприятия.
В 2007 году на правах аренды установлено и запущено в эксплуатацию мельничное оборудование, производства Турция, производительностью 65-70тн в сутки, которое в настоящий момент Заемщик планируют приобрести за счет заемных средств. В настоящий момент мельничное оборудование работает не на полную мощность, 300-400 тонн в месяц. Данная мельница состоит из двух основных составляющих: приемно-очистительного и размольного отделений, технологически связанных между собой.
Сферой деятельности предприятия является переработка зерна Нуринского района. Предлагаемой продукцией является мука высшего и первого сорта, отруби и зерноотходы. Произведенную муку реализуют за наличный расчет в южные регионы Казахстана. Закуп зерна производится у крестьянских хозяйств Нуринского района по цене 11000-12001 тенге за тонну, кроме того, Заемщик осуществляет хранение зерна в небольшом объеме, за хранение и перемол фермеры рассчитываются зерном.
Оценка финансово-хозяйственного состояния проекта (таблица 5).
Оценка финансово-хозяйственной деятельности предприятия производилась на основании балансов предоставляемых в фискальные органы.

Таблица 4 – Основные финансово-хозяйственные показатели деятельности ТОО «Каратал-Астык»
тыс.тенге

Показатели

Период

1 января 2007
1 января 2008
Баланс
Нематериальные активы 35 33
Остаточная стоимость ОС 276 279
Незавершенное строительство 0 0
Расходы будущих периодов 0 0
Долгосрочные финансовые инвестиции 0 0
Итого долгосрочные активы
311 312
Итого текущие активы 8449 68
Всего активы 8760 380
Собственный капитал 333 361
Долгосрочные обязательства 4827 0
Текущие обязательства 3600 19
в т.ч. задолженность по налогам 0 0
Всего пассивы 8760 380
ОФР
Продажи 7750 5547
Себестоимость 7447 5346
Валовая прибыль 303 201
Расходы периода 155 161
Прибыль до налогообложения 148 40
Чистая прибыль 114 28
Норма валовой прибыли 0,01 0
Норма чистой прибыли 0,01 0
Отчет о движении денежных средств
Наличность на начало периода 7 14
Чистый поток от операционной деятельности 44 -12
Чистый поток от инвестиционной деятельности -37 0
Чистый поток от финансовой деятельности 0 0
Наличность на конец периода 14 2
Финансовые коэффициенты
Рентабельность и эффективность
Рентабельность капитала – ROE 0,34 0,07
Рентабельность активов - ROA 0,01 0,41
Рентабельность основной деятельности 1,04 1,04
Деловая активность
Коэффициент фондоотдачи 22,5 17,8
Оборачиваемость дебиторской задолженности, дн. 140 0
Оборачиваемость кредиторской задолженности, дн. 174 121
Финансовая устойчивость
Коэффициент автономии 0,03 0,95
Доля долгосрочных обязательств в активах 0,55 0
Доля долгосрочных обязательств в собственном капитале 14,4 0
Ликвидность
Коэффициент текущей ликвидности 2,3 3,6
Коэффициент быстрой ликвидности 0,84 0
Коэффициент абсолютной ликвидности 0,0 0

Валюта баланса за анализируемый период уменьшилась на 8380 тысяч тенге, в активе за счет текущих активов: ТМЗ, дебиторской задолженности, в пассиве баланса произошло снижение краткосрочных и долгосрочных обязательств. Снижение валюты баланса косвенно свидетельствует о сокращении хозяйственного оборота.
Объем продаж за анализируемый период уменьшился на 2203 тыс.тенге или на 28,4 процента. Величина себестоимости изменилась на 28,2 процента. Удельный вес валовой прибыли на 1 января 2008 г. составил 3,6 процента. В целом за анализируемый период удельный вес валовой прибыли в общем объеме полученной выручки снизился с 3,9 до 3,6 процентов .Операционная прибыль снизилась в анализируемом периоде с 148 тыс.тенге до 40 тыс. тенге или на 72,9 процента. Это свидетельствует о снижении результативности операционной деятельности предприятия.
На конец анализируемого периода предприятие имело чистую прибыль в размере 28 тыс. тенге, которая имела тенденцию к спаду, что говорит о снижение у предприятия источников собственных средств.
Показатель рентабельности капитала снизился за анализируемый период на 79,4 процента, что свидетельствует о снижении эффективности вложенных собственных средств компании.
Показатель рентабельности активов увеличился за анализируемый период на 97,5 процента, что характеризует эффективность использования оборотных активов предприятия.
Показатель рентабельности основной деятельности остался на том же уровне.
Наблюдается снижение коэффициента фондоотдачи, что является отрицательной тенденцией.
Оборот дебиторской задолженности на 1 января 2007 г. составил 140 дней, за такой период ТОО может рассчитывать на поступление денежных средств за поставленную продукцию, по состоянию на 1 января 2008 г. дебиторская задолженность отсутствует.
Снизилась оборачиваемость кредиторской задолженности на 53 дня, необходимо отметить длительный период расчета предприятием за поставленный товар.
Коэффициент автономии (финансовой независимости), определяющий степень независимости предприятия от внешних источников финансирования и характеризующий долю собственных средств в балансе, увеличился в анализируемом периоде с 0,03 до 0,95. Таким образом, наблюдается тенденция к снижению использования заемного капитала.
Коэффициент общей ликвидности, характеризующий общую обеспеченность предприятия оборотными средствами для ведения хозяйственной деятельности и своевременного погашения, срочных обязательствах предприятия увеличилась с 2,3 до 3,6. Значение показателя выше нормативного значения.
Отсутствие высоколиквидных активов свидетельствует о низкой ликвидности компании и показателем высокого финансового риска из-за возможных затруднений с погашением текущих задолженностей.
Анализ дебиторской и кредиторской задолженности на 1 января 2008 г.: дебиторская задолженность составила 0 тыс. тенге, в то время как кредиторская задолженность предприятия – 19 тыс. тенге (расчеты с бюджетом – 19 тыс. тенге, данная задолженность носит текущий характер, задолженность погашена). Доля кредиторской задолженности к валюте баланса составляет 5 процентов.
В таблице 5 представлен фактический объем производства и реализации за 2007 год.

Таблица 5 - Фактический объем производства и реализации мельничного комплекса за 2007 год
тн/тыс.тенге
Период Мука 1/с Мука в/с,
Отруби
Зерно-отходы
Итого

Январь 186/4886 27/870 60/360 20/180 293/6296
Февраль 155/4066 22,5/724,5 50/300 19/171 246,5/5262
Март 198,4/5005 28,8/927 64/384 21/189 312,2/6505
Апрель 235,6/5941 34,2/1101 64/384 30/270 363,8/7696
Май 223,2/5626 32,4/1044 72/432 31/279 358,6/7381
Июнь
205/5361 30/985 66/396 27/243 328/6985
Июль 136/3567 20/659 44/264 16/144 216/4634
Август - - - - -
Сентябрь - - - - -
Октябрь 310/7800 45/1401 100/500 40/320 495/10021
Ноябрь 199/5017 29/902 65/325 20/160 313/6404
Декабрь 217/5475 32/1013 70/420 28/252 347/7160
Итого 2065,2/52744 300,9/9626,5 655/3765 252/2208 3273,1/68344

Объем реализации ТОО «Каратал-Астык» в месяц составил в среднем 327,3 тонн или 6834,4 тысяч тенге. В течение года мельничный комплекс останавливается на два месяца на профилактические работы.
Среднемесячные расходы ТОО «Каратал-Астык за 2007 г отражены в таблице 6.

Таблица 6 – Среднемесячные расходы ТОО «Каратал-Астык» за 2007 год
тенге/месяц
№ п.п Статьи расходов Сумма
1. Сырье и материалы 4 333 200
2. Затраты на оплату труда 210 000
3. Электроэнергия 162 800
4. Топливо 5 450
5. Транспортные услуги 340 500
6. Аренда помещений и тупика 60 000
7. Услуги связи 17 000
8. Сертификация 15 000
9. Обслуживание и текущий ремонт оборудования 16 000
10. Административные 85 000
11. Расходы по реализации 251 000
12. Прочие 13 500
13. Ремонт помещений 128 000
Всего 5 637 450

Среднемесячные расходы в 2007 году составили 5637 тысяч тенге. Основной удельный вес в затратах составляет расходы на сырье - 76,8 процента. Таким образом, согласно предоставленной справке фактическая операционная прибыль в месяц составляет 1197 тыс.тенге.
Характеристики проекта
Целью проекта является приобретение мукомольного комплекса по переработке зерна производительностью 65-70 тонн в сутки производства Турции. В настоящий момент, данный мукомольный комплекс на правах аренды находится на территории производственной базы ТОО «Каратал-Астык», смонтирован и запущен в эксплуатацию с 2006 года, фактическая загрузка оборудования 300-400 тонн в месяц.
Обоснование выбора проекта
Мукомольный комплекс ANA 2700 (пр-ва Турция) по переработке зерна позволяет производить муку высшего сорта и отличного качества. Кроме того, производственная база находится в непосредственной близости к производителям зерна (урожайность посевных площадей в Нуринском районе Карагандинской области высокая). В Нуринском районе отсутствует аналогичный мукомольный комплекс.
Размещение данного оборудования предприятие планирует на собственной производственной базе, положительным моментом является наличие зернохранилища, позволяющий хранить до 6500 тонн зерна.
Таким образом, выбор проекта по производству муки обусловлен следующими факторами:
— имеющимся опытом работы в данном направлении;
— стабильным спросом на муку;
— наличием необходимых производственных площадей;
— развитием деятельности крестьянских хозяйств по производству зерна, что позволяет ТОО «Каратал-Астык» производить закуп зерна по более низким ценам;
— получением дополнительного дохода.
Технология производства
Мельничный комплекс состоит из двух основных составляющих: приемно-очистительного и размольного отделений, технологически связанных между собой.
Приемно-очистительное отделение: взвешенное на весах зерно из силоса по самотеку поступает на норию. Далее через магнитную колонку зерно поступает на ситовой сепаратор, где происходит отбор крупных и мелких примесей. Магнитные колонки устанавливаются перед каждым зерноочистительным агрегатом, выполняющим сухую очистку, на протяжении всего технологического процесса. Из ситового сепаратора зерно поступает в куколеотборник, где отбираются битые и мелкие зерна, затем зерно попадает в камнеотборник для отделения минеральных примесей, после данного процесса осуществляется сухая очистка оболочки зерна. После сухой очистки начинается процесс холодного кондиционирования.
Зерно, в зависимости от его качественных показателей, подается на увлажнительную или моечную машину, что регулируется перекидным клапаном, там производится его увлажнение или мойка. Далее норией зерно подается в зернораспределительный шнек, затем в бункера отволаживания, данный процесс производится трижды (сухая обработка поверхности зерна).
Затем зерно попадает в воздушный сепаратор, где происходит пневомосепарирование примесей и их удаление. На этом процесс подготовки зерна к помолу завершается.
Технологический процесс в размольном отделении: готовое к помолу зерно поступает на размол из приемно-зерноочистительного отделения поступает на размол в вальцовые станки. Полученный на вальцовом станке продукт размола (мука) посредством пневмотранспорта попадает в рассев. В просеивающих секциях рассева происходит выделение готовой муки и сортировка по крупноте и однородности продукта размола, который направляется на дальнейшую переработку. Крупянистая фракция из под станков поступает в энтолейторы, где доизмельчается и также транспортируется в рассев. Готовая мука по сортам под рассевом собирается в шнеки, откуда самотеком попадает в пневмоприемники, далее, в бункера-накопители для муки емкостью 100-150кг.
Производственная программа.
Доход (income) – деньги, полученные физическими лицами и фирмами в форме заработной платы, жалования, процента, прибыли и т.д. В микроэкономическом анализе термин «доход» применяется исключительно по отношению к потоку поступлений («отдаче») за определенный период времени от факторов производства. Зная объем произведенной продукции, можно определить доход от основной деятельности (1).
ДОД = Тариф 1 тонны продукта * Объем произведенной продукции (1)
Налог на добавленную стоимость (value-added tax) – косвенный налог, которым государство облагает добавленную стоимость товара и услуг. Налогооблагаемой базой является разность между стоимостью продукции и стоимостью материальных ресурсов и внешних услуг, использованных для выпуска данной продукции. Конечная сумма налога прибавляется к продажной цене товара и уплачивается покупателем. В республике Казахстан взимается НДС в размере 15 процентов.
Расчет для мукомольного производства при работе мельниц на полную мощность 65-70 тонн в сутки представлен в таблице 7.....