Состояние качества жизни в РК

Содержание
ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. ТЕОРИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ
1.1 Сущность экономической категории «качество жизни»
1.2 Индикаторы качества жизни

Глава 2 СОСТОЯНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ В РК
2.1 Анализ уровня жизни населения
2.2 Уровень образования, как индикатор качества жизни
2.3 Экологические составляющие качества жизни

Глава 3 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА
ЖИЗНИ
3.1Совершенствование управления качеством жизни
3.2 Переход, на модель устойчивого развития РК
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ

1.1.Сущность экономической категории «качество жизни»
Термин "качество жизни" впервые появился в западной обществоведческой литературе в конце 60-х годов, что было обусловлено противоречиями экономического и социального развития общества. Новая концепция развития предусматривала достижение такого качества жизни, при котором материальные блага распределялись бы настолько справедливо, насколько это вообще возможно, а использование общественной власти нацелено на то, чтобы отвечать потребностям, как отдельных личностей, так и общества в целом. Гэлбрейт Дж., выдвинувший теорию качества жизни, считал, что жизнедеятельность человека не может быть оценена только потреблением и тем более получаемыми номинальными доходами.
Любое новое понятие, несущее центральную нагрузку, должно быть в максимальной мере конкретизировано. Это в полной мере относится и к качеству жизни, концеп¬туальный аппарат исследования которого нуждается в уточнении и дополнительной аргументации. Требуется также определить предметные границы категории, ибо при чрезмерно широком ее толковании она становится неопределенной по содержанию, что затрудняет прове¬дение исследований на эмпирическом уровне. В изучении такого сложного и разнохарактерного фено¬мена, каким является качество жизни, естественно, не может быть единого мнения. Можно выделить два подхода в изучении проблемы: социологический и экономический. Каждое направление специфично, посколь¬ку выражает различные стороны социально-экономических отношений и имеет право на самостоятельное существование. Среди немногочисленных исследований проблемы превалирует социологический подход. Незаслуженно мало уделяется внимания качеству жизни в экономических исследованиях, как в Казахстане, так и во всем пост-советском пространстве. В них очень слаба теоретическая и методологическая база.
При изучении мало или вообще не познанного понятия обычно в начале находятся близкие к нему родовые категории, а затем устанавливаются видовые отличия, т.е. признаки, присущие только этому понятию и отсутст-вующие у других понятий, принадлежащих к этому же роду. По отношению к качеству жизни такими родовыми понятиями являются уровень жизни, образ жизни, благо¬состояние и условия жизни.
Восприятие качества жизни, как в целом, так и в более частных проявлениях во многом зависит от уровня жизни, определяемого получаемыми доходами, потреблением и удовлетворением потребностей, т.е. в нашем понимании уровень жизни является важнейшей составной частью качества жизни, которое однако, этим отнюдь не исчер¬пывается. Качество жизни неизмеримо, более широкая категория, чем уровень жизни. Система показателей уровня жизни дает более или менее полное представление о доходах и потреблении населением материальных благ и услуг, удовлетворяющих разнообразные потребности человека, а также характеризует степень их удовлет¬ворения. Рост уровня жизни является материальной предпосылкой повышения качества жизни населения.
В литературе определенное распространение имеет и более широкая трактовка категории "уровень жизни", согласно которой в ее содержание необходимо включать и такие характеристики, как социальное обеспечение, условия труда, состояние окружающей природной среды, величина и структура свободного времени. В принципе, не возражая против плюрализма мнений, чтобы снять терминологическую неоднозначность, будем считать эту расширенную трактовку уровня жизни содержанием категории "благосостояние", связывая ее с удовлет¬ворением не только материальных (уровень жизни), но и социальных потребностей.
Иначе говоря, благосостояние по сравнению с уровнем жизни надо рассматривать шире, с учетом того, как в ходе потребления развивается личность, повышается образо¬вательный и культурный уровень, увеличивается кругозор, улучшается здоровье населения. Оно является важной составной частью качества жизни, но не исчерпывает последнего. Качество жизни охватывает более широкий спектр социально-экономических характеристик (социаль¬ную справедливость, социальный мир).
На современном этапе развития общества, говоря об изменениях в качестве жизни, нельзя ограничиваться толь¬ко анализом роста или падения доходов и потребления материальных благ. Сюда необходимо относить также здравоохранение, образование, культуру, быт, качество торгового обслуживания, а также полноценное с эстети¬ческой точки зрения использование свободного времени. Ценность таких благ, как благоустроенное и удобно расположенное жилье, сохранение и поддержание здо¬ровья, нормальная экологическая обстановка, имеет все большее значение.
Поэтому, рассматривая категорию качества жизни, необходимо включать в нее все человеческие потребности. Средством их удовлетворения являются не только блага и услуги, создаваемые в сфере производства, но и определенные условия существования людей: условия труда, состояние окружающей природы, социальная обстановка, свободное время, необходимое для повышения культуры, самообразования, поддержания здоровья.
При одном и том же уровне благосостояния качество жизни населения будет существенно различным в зонах межнациональных конфликтов и межнационального согла¬сия. Даже при высоком уровне благосостояния явное нарушение принципов социальной справедливости отрав¬ляет жизнь человека, снижает качество его жизни. То же происходит при проживании населения в районах эколо¬гических бедствий, в криминогенной обстановке.
Несколько сложнее выглядит диалектика качества жизни и образа жизни. Образ жизни - это результат комплексного воздействия на человека всех компонентов качества жизни, который включает типичные, характерные черты поведения социальных общностей различного типа и отдельных индивидов. Более емкое определение образа жизни можно найти у А. Кошанова. Хотя между качеством жизни и образом жизни существует неразрывная связь, она не является прямой, непосредственной, жесткой связью, так как при одном и том же качестве жизни образы жизни людей могут быть резко отличными и наоборот.
Условия жизни - предельно широкая категория. Она включает в себя все экономические и организационные факторы производства, географическую и демографическую среду, социально-политические и идео¬логические условия, национальные отношения. Сложность изучения этой категории состоит, прежде всего, в многовариантности форм ее проявления, ибо жизне-деятельность человека протекает в разнообразных усло¬виях, которым соответствует уровень материальной, тех¬нической, экономической и социальной развитости.
Качество жизни то же достаточно широкое и много¬гранное понятие и содержанию близко к условиям жизни, однако не исчерпывает их. В нашем понимании условия жизни вообще не являются социально-эконо¬мической категорией, ибо включают в себя природные, климатические, географические и другие естественные условия. Качество жизни во многом зависит от личных обстоятельств, политической среды, социальной обуст¬роенности и социальной защищенности. Оно определяется также внешней безопасностью, уровнем развития социаль¬ной инфраструктуры, отношениями между социальными группами и общностями, межнациональными отношениями и другими факторами, в том числе и природными. Ясно, что качество и условия жизни тесно сталкиваются и по существу дополняют друг друга. Однако из этого вовсе не следует необходимость включения уровня жизни в структуру качества жизни.
Некоторая сложность и неопределенность понятия качества жизни не исключает возможности ее широкого применения. Это лишь предполагает необходимость уточ¬нения ее содержания и выделения системы индикаторов применительно к конкретным условиям места и времени. Понятие "качество жизни" достаточно абстрактно и, отвлекаясь от несущественных и второстепенных факто¬ров, выражает некоторые устойчивые социально-эконо¬мические связи, относящиеся к жизнедеятельности чело¬века. Иначе говоря, понятие "качество жизни" обладает всеми свойствами экономической категории.
Примечание. Западные авторы в докладе, назван¬ном "Пересмотр экономического порядка", рассматривая качество жизни, писали: "Эта мера в целом, должна быть задумана и разработана не просто с учетом "критерия прибыльности" по отношению к отдельным лицам или государству, а в соответствии с системой основных челове¬ческих ценностей". В нашей социально-экономической литературе (имеется в виду научная продукция бывшего СССР) термин "качество жизни" в критическом плане или с большими оговорками начал употребляться сравнительно недавно. В первое время считалось, что теория качества жизни создана буржуазными идеологами для пропаганды капиталистического образа жизни. Так, М. Н. Руткевич (1975 г.) допускал возможность исследования понятия качества жизни с существенными оговорками. "При всех обстоятельствах,- писал он,- употребление термина в позитивном смысле в марксисткой литературе должно сопровождаться определением его содержания и указанием на характер связи с понятием образа жизни.
Аналогичную позицию занимал И. В. Бестужев-Лада, который считал необходимым применение этого термина при оценке степени удовлетворения таких потребностей, которые не поддаются количественным измерениям. В дальнейшем, хотя идеологические запреты и были сняты, категория "качество жизни" не получила должной теорети¬ческой разработки в силу различных объективных и субъективных причин, и в настоящее время она является в странах ближнего зарубежья, в том числе и в Казахстане, слабо исследованной. Н.А. Аитов, например, первона¬чально считал неприемлемым и понятие, и теорию качест¬ва жизни, поскольку она якобы характеризуется случайным набором, бессистемностью показателей и неопределенна по содержанию, и предпочитал пользоваться термином "условия жизни". Хотя, по нашему мнению, при строгом рассмотрении последние вообще не являются социально-экономической категорией, ибо включают в себя, в числе прочих, большой набор естественно-природных условий.
Б.А. Алдашов включает в состав качества жизни, следу¬ющие компоненты: материальное общественное благосос¬тояние, соблюдение норм социальной справедливости, приоритет полной занятости, условия для всестороннего интеллектуального развития личности, состояние окружаю¬щей среды, внешнеполитическую обстановку, внутри¬политическую обстановку, правовую защищенность и безо¬пасность личной жизни и имущества, охрану здоровья населения и семейно-брачных отношений, социальные фак¬торы производства, уверенность в социальной защите.
В экономических работах качество жизни во многих случаях отделяется от количественного критерия уровня жизни, что нам представляется неправомерным. Например, авторы доклада (коллектив ученых ИЭ РАН) "Социальные приоритеты и механизмы экономических преобразований в России" (1998 г.) доходы, потребление и занятость рассматривают в отрыве от качества жизни населения, к индикаторам которого они относят ряд демографичес¬ких показателей, число зарегистрированных преступле¬ний, экологию, медицинское обслуживание и некоторые другие составляющие. Этой же позиции придержи¬вается А. Нестеренко, который считает уровень и качество жизни разноплановыми понятиями. Хотя он об этом прямо и не пишет, но постоянно в работах использует выражения "высокий уровень и качество жизни", "абсолютные показатели дохода и качества жизни".
Между тем, как будет показано ниже, именно по¬казатели уровня жизни, а особенно доходы, в основном и определяют качество жизни населения. Нам более близка позиция известного российского экономиста Б. Мильнера, который значение и содержание качества жизни определяет следующим образом (1998 г.): Критерием социального благополучия общества и эффективности избранного курса реформ является качество жизни, включающее, как известно, уровень реальной заработной платы, структуру потребления, состояние жилищной сферы, семьи и семей¬ных отношений, здравоохранения, проблемы продолжи¬тельности жизни населения, уровень образования, продол¬жительность рабочего дня и отпуска, условия труда, структуру отдыха, доступность и свободу информации, защищенность прав человека, личную безопасность, окружающую среду.
Как нам представляется, под качеством жизни следует понимать определенное сочетание экономических, соци¬альных, природно-экологических и других условий жизне¬деятельности человека, оказывающих существенное воз¬действие на благосостояние населения и социальное само-чувствие индивидов. Последний пункт определения прин¬ципиально важен, ибо он предполагает дополнение объек¬тивных параметров существования их субъективной оценкой индивидами.

1.2 Индикаторы качества жизни

Основными индикаторами качества жизни влияющими на экономику являются:
• уровень благосостояния населения
• продолжительность жизни населения
• уровень образования
• состояние окружающей среды

Уровень благосостояния населения.

Существует целый ряд концептуальных подходов к оценке благосостояния отдельных людей, различающихся по диапазону охватываемых факторов. Некоторые из них концентрируются исключительно на материалистском по своей сути понятии «уровень жизни», другие подходы стараются охватить такую менее вещественную, но не менее важную сторону жизни, как «права».
В соответствии с самым распространенным подходом к определению благосостояния оно понимается, прежде всего, как обеспеченность населения материальными благами и услугами, достаточным уровнем их
потребления и степенью удовлетворения разумных (рациональных) потребностей.
В экономических словарях понятие «благосостояние» – это «обеспеченность населения необходимыми материальными и духовными благами, то есть предметами, услугами и условиями, удовлетворяющими определенные человеческие потребности. Зависит от уровня развития производительных сил и характера господствующих производственных отношений. Благосостояние выражается системой показателей, характеризующих уровень жизни».
Также в словарях по экономике можно найти следующее определение: «благосостояние – наличие определенных ресурсов для полноценной жизни. Государство благосостояния – это общество, в котором все граждане страны могут рассчитывать на получение минимального дохода и необходимых общественных услуг» .
Нормативная теория благосостояния (normative economics) исследует, как должна быть организована экономическая деятельность. И этим отличается от позитивной экономической теории (positive economics), изучающей фактическое функционирование экономики. Критерии благосостояния – это правила, с помощью которых определяется, является ли одно состояние экономики хуже или лучше другого.
Согласно «вэлферистскому», подходу выбора показателей оценки благосостояния они должны базироваться исключительно на «факторах полезности» – предпочтениях отдельных людей. «Невэлферистский» подход предусматривает, что в основе оценок должны лежать некоторые возможности в удовлетворении элементарных потребностей, например, возможность обеспечить себя в достатке едой или одеждой, не учитывая (или почти не учитывая) факторы полезности.
Одним из ключевых вопросов практической оценки уровня благосостояния является значение, придаваемое потреблению товаров и услуг. Но с позиции возможностей, а также главных потребностей или относительных лишений контроль над товарами сохраняет свою важность как инструмент повышения благосостояния.
В настоящее время термин «качество жизни» вытесняет термин «благосостояние народа» в силу разных причин, среди которых немаловажное значение имеет снижение уровня жизни в постсоветский период у значительной части населения, а «благосостояние» предполагает положительную характеристику.
В практике оценки уровня жизни населения используется термин «качество жизни». Под ним в широком толковании понимается «удовлетворенность населения своей жизнью с точки зрения различных потребностей и интересов. Это понятие охватывает характеристики и инди-каторы уровня жизни как экономической категории, условия труда и
отдыха, жилищные условия, социальную обеспеченность и гарантии,
охрану правопорядка и соблюдение прав личности, природно-клима¬тические условия, наличие свободного времени и возможности хорошо его использовать, наконец, субъективные ощущения покоя, комфортности и стабильности».
Качество жизни характеризует доступ к ресурсам, необходимым для достойного существования, и рассматривается как средство, расширяющее возможности выбора.
Понятие благосостояния жизни того или иного человека либо группы людей может быть связано с целым рядом различных факторов, таких как богатство, доходы, работа по найму, образование, общественное положение, медицинское обслуживание, культурная жизнь, свободное время, состояние окружающей среды.
Один из основных показателей благосостояния населения – показатель денежных доходов населения, содержащий в себе оплату труда, пенсии, пособия, стипендии и другие социальные трансферты в денежной форме, доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам, от предпринимательской деятельности, поступление от продажи продукции сельского хозяйства, ссуды и иные поступления.
Анализ динамики уровня жизни населения предусматривает использование показателей доходов не только в номинальном, но и в реальном выражении. Уровень доходов в реальном выражении требует учета изменения цен за данный период и влияния его на объем товаров и услуг, которые население в состоянии приобрести на получаемые доходы.
В анализе доходов населения обычно рассчитывается не абсолютный объем реальных доходов, а его относительная величина, то есть индекс реальных доходов.
Таким образом, получаемые номинальные доходы населения корректируются с учетом изменения цен и изучается изменение показателя реальных доходов во времени. Индекс потребительских цен характеризует изменение во времени общего уровня цен на товары и услуги, приобретаемые населением для непроизводственного потребления. Он измеряет отношение стоимости фактического фиксированного набора товаров и услуг в текущем периоде к его стоимости в предыдущем периоде. В зависимости от того, как изменяются цены, соответственно меняется (сокра¬щается в случае роста цен и увеличивается, если цены падают) и набор товаров и услуг, которые население может приобрести на получаемые номинальные доходы, а значит, меняется и покупательная способность денег.
Для того чтобы отразить изменения в соотношении цен на отдельные товары, рассчитывается такой показатель, как покупательная способность денежных доходов населения, представляющий количество определенных наборов товаров и услуг, которые можно приобрести на заданный среднедушевой денежный доход.
В сравнительном анализе доходов населения в разрезе регионов, отраслей экономики или социальных групп целесообразно использовать показатели доходов в расчете на душу населения. Среднедушевые денежные доходы исчисляются путем деления общей суммы денежных доходов населения за текущий период на среднегодовую численность населения. При этом могут быть рассчитаны средние значения не только перечисленных выше сводных показателей доходов, но и их составляющих – средний размер заработной платы, назначенной пенсии и т.д.
От величины доходов отдельных лиц и домохозяйств непосредственно зависит общий объем и структура их потребительских расходов.
Различают расходы на конечное потребление и объем фактического конечного потребления.
Расходы домашних хозяйств на конечное потребление включают в себя:
 покупку потребительских товаров (кроме домов и квартир);
 оплату потребительских услуг;
 поступление продуктов в натуральной форме, произведенных домашними хозяйствами для собственного конечного потребления;
 потребление продуктов, полученных домашними хозяйствами в натуральной форме в качестве оплаты труда;
 услуги по проживанию в собственном жилище.....