Криминалистические учения о розыске

Содержание
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1.СООТНОШЕНИЕ И СВЯЗИ КРИМИНАЛИСТИКИ И ТЕОРИИ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ
ГЛАВА 2. СООТНОШЕНИЕ СВЯЗИ И КРИМИНАЛИСТИКИ И ТЕОРИИ ОРД
ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ПЕРВОНАЧАЛЬНОГО ЭТАПА ПРОИЗВОДСТВА ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Как известно, служебной функцией криминалистической науки служит оснащение практики борьбы с преступностью эффективными современными средствами и методами раскрытия и расследования преступлений и их предупреждения.
Анализ этой практики свидетельствует, что роль и значение этих криминалистических средств и методов таковы, что в настоящее время органы внутренних дел не могут удовлетворить предъявляемых к ним требований без надлежащим образом организованной и эффективно функционирующей системы криминалистического обеспечения их деятельности.
Под криминалистическим обеспечением деятельности вну¬тренних дел в целом, и криминальной милиции в особен¬ности, понимается система криминалистических знаний и основанных на них навыков и умений их сотрудников использовать научные криминалистические рекомендации, применять криминалистические средства, методы и техно¬логии их использования в целях предотвращения, выявле¬ния, раскрытия и расследования преступлений.
В соответствии с этим определением система криминали¬стического обеспечения состоит из трех подсистем:
— криминалистических знаний;
— криминалистического образования;
— криминалистической техники. Криминалистические знания составляют содержание кри¬миналистической науки.
Структура прикладных криминалистических знаний содер¬жит в себе:
— их характеристику и цели использования;
— указания на типичные ситуации их применения;
— алгоритм (программу) действий применительно к цели и ситуации;
— примерный расчет сил, средств и времени;
— характеристику типичных ошибок, допускаемых при их использовании;
— меры по минимизации возможного тактического риска;
— ожидаемый эффект осуществления.
Научные криминалистические знания становятся эффективными лишь в том случае, если ими в полной мере овладеют работники всех подразделений МВД РК, Минюста РК, Минздрава РК.
Решению вышеуказанной проблемы и посвящена курсовая работа, в которой рассматриваются различные формы взаимодействия органов уголовного преследования.
ГЛАВА 1. СООТНОШЕНИЕ И СВЯЗИ КРИМИНАЛИСТИКИ И ТЕОРИИ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ.
Розыскная — (сыскная) — деятельность сопутствует право¬судию на всем протяжении его истории. Именно в ее функ¬ции входило исстари раскрытие преступлений, установление и розыск виновных, подлежащих затем передаче органам судебной власти. Зачатки сыскной деятельности можно обна¬ружить в эдиктах римских преторов, в инквизиционных про¬цессах средневековых тайных трибуналов, в практике дьяков российского Сыскного приказа. Однако лишь в XVIII веке появляются подлинные профессионалы уголовного сыска, причем, по иронии судьбы, первых ощутимых результатов в этой области добиваются переметнувшиеся на эту сторону "баррикад" бывшие преступники. Такой, например, лич¬ностью, оставившей заметный след в истории российского сыска, был вор-рецидивист Ванька Каин (кличка Ивана Осипова), подавший 27 декабря 1741 г. в Сыскной приказ чело-битную с просьбой принять его на службу "для сыску и поимки" 32 преступников, перечисленных в челобитной. Просьба его была удовлетворена, и он занимался "доносительством" до конца 40-х гг., когда обнаружилось, что Каин параллельно с "доносительством" сам совершал преступления в сговоре с чиновниками полиции и Сыскного приказа. По повелению императрицы Елизаветы Петровны была образована следст¬венная комиссия, которая вела расследование дела Каина до 1753 г. Следствие сопровождалось бесконечными допросами и пытками Каина и его соучастников. Только в июне 1755 г. Каину был вынесен смертный приговор, замененный потом наказанием кнутом и ссылкой "в тяжкую работу". Предвари¬тельно у него были вырезаны ноздри и он был клеймен'.1
Более счастливой была судьба "французского Каина" — Франсуа-Евгения Видока, родившегося в 1775 г. в семье булочника. Двадцати лет он уже как рецидивист был приго¬ворен к 8 годам каторжных работ. В 1799 г. бежал с каторги, почти десять лет жил нелегально в Париже, подвергаясь шантажу бывших сокамерников, которому и решил положить конец, отправившись в полицейскую префектуру и предло¬жив свои услуги для поимки известных ему преступников.
Предложение было принято, и Видок сформировал специ¬альную бригаду из уголовников, подбирая их по принципу:
"только преступник может побороть преступление". Бригада получила название "Сюрте" (безопасность). Это была первая "розыскная бригада" в парижской полицейской префектуре, просуществовавшая до 1827 г., когда после смены префекта префектура была подвергнута реорганизации. Новый пре¬фект первым делом уволил Видока со всей его "бандой". Сыскная полиция была сохранена, "но получила новую ор-ганизацию, которая собственно и считается началом устрой¬ства парижской сыскной полиции, и с тех пор основою ее организации является правило, гласящее: лица, привлекав¬шиеся к ответственности по обвинению в уголовных пре¬ступлениях, хотя бы судом и оправданные, — на службу в сыскную полицию не принимаются"'.
КАК В РОССИИ И ФРАНЦИИ, ТАК И В АНГЛИИ У ИСТОКОВ СЫСКНОЙ ПОЛИЦИИ СТОЯЛ ПРЕСТУПНИК — ГЛАВАРЬ ВОРОВСКОЙ ШАЙКИ И СКУПЩИК КРАДЕНОГО ДЖОНАТАН УАЙЛЬД, КОТОРЫЙ ДОВОЛЬНО ДОЛГО УМУДРЯЛСЯ СОВМЕЩАТЬ СВОЮ ПРЕСТУПНУЮ ДЕ¬ЯТЕЛЬНОСТЬ СО СЛУЖБОЙ В ПОЛИЦИИ В КАЧЕСТВЕ ТАЙНОГО ОС¬ВЕДОМИТЕЛЯ, НО БЫЛ РАЗОБЛАЧЕН И В 1725 Г. ПУБЛИЧНО ПО¬ВЕШЕН.1
В Соединенных Штатах до начала XX в. сыском занима¬лись либо любители типа Дюпена — героя детективных рас¬сказов Эдгара По, либо лица своеобразной "свободной про¬фессии", представителем которой в детективной литературе был знаменитый Шерлок Холмс, а в жизни — не менее знаменитый Роберт Аллан Пинкертон — основатель и много-летний руководитель частного сыскного бюро с центральным управлением в Нью-Йорке и представителями во всех европейских столицах. Бюро Пинкертона, существующее до сих пор (Агентство Пинкертона), помимо уголовного сыска занималось и охранной деятельностью.
В течение XIX в. в полицейских учреждениях разных стран возникает и развивается специальная сыскная часть, полу¬чившая название сыскной или уголовной полиции. В России сыскная полиция была создана впервые в Санкт-Петербурге в 1866 г., вскоре после судебной реформы 1864 г., затем в 1881 г. в Москве, позже в Варшаве и Риге. 6 июля 1908 г. был принят закон "Об организации сыскной части", в соот¬ветствии с которым в 89 губернских и самых значительных уездных городах в составе полицейских управлений были созданы сыскные отделения. Небезынтересно, что осенью 1908 г. по распоряжению министра внутренних дел П.А. Сто¬лыпина все кандидаты на должности начальников сыскных отделений были командированы в Санкт-Петербург для слу¬шания лекций на подготовительных курсах уголовного сыс¬ка, учрежденных при департаменте полиции.
Программа курсов предусматривала изучение слушателями практики сыска и "такого необходимого для будущих деятелей судеб¬ной полиции и прокуратуры предмета, как введенная уже несколько лет в некоторых иностранных университетах нау¬ка, носящая название "криминалистики" в Австро-Венгрии и Германии и "научной полиции" — в Швейцарии, Бельгии, Франции и Италии"'. Именование этой молодой области научных знаний "научной полицией" имело в те годы глубо¬кий смысл, олицетворяя собой научную вооруженность именно полиции, предназначенность этой науки в первую очередь для полиции.
Известно, что исторически одним из первых направлений развития криминалистики было исследование возможностей идентификации личности, разработка методов и средств кри¬миналистической (уголовной) регистрации. Эти методы предназначались в первую очередь для обеспечения эф¬фективности розыскной деятельности, уголовного сыска и были приняты на вооружение именно сыскной полицией. В. И. Лебедев, один из пионеров российской криминалисти¬ки, отчетливо представлял, что "успешную борьбу с совре¬менными преступниками может вести только та полиция, которая вооружена по крайней мере равным или лучшим оружием новейшей техники и прикладных знаний и искусно ими владеет... По-прежнему — главным оружием большин¬ства сыщиков служат старинные средства: 1) хитрость, 2) случай, 3) деньги, — и много еще приверженцев этих старых средств, несомненно имеющих также известное зна¬чение в деле сыска.... Но значение случая или счастья прежде всего характеризуется изречением, что всегда "везет только умелому", самая же меткая оценка "случая-счастья" за¬ключается в суворовской поговорке: "Сегодня счастье, завтра счастье — помилуй бог! Надо же когда-нибудь и уменье!!" На одну хитрость также полагаться нельзя — преступник, осо¬бенно из рецидивистов, может легко и перехитрить, что же касается денежных средств, то не следует забывать, что самые важные доказательства виновности и улики добываются не за деньги, а путем систематического расследования, наиболее же ценные показания, часто сразу же раскрывающие пре¬ступления, — дают так называемые "немые свидетели" из видимых или даже неразличимых простым глазом следов, оттисков, "лишних предметов", обнаруженных на месте пре-ступления и по пути следования преступника. А эти "немые свидетели" в то же время и свидетели самые неподкупные"'.
Приемы практического применения в сыске рекомендаций криминалистики, этой "полицейской техники", в своей со¬вокупности составляли то, что в сыскной деятельности полу¬чило название уголовно-полицейской тактики, содержание которой составляли судебно-полицейские приемы борьбы с преступниками и преступностью, практические методы предупреждения, пресечения, обнаружения и расследования преступлений, изобличения и задержания лиц, в них винов¬ных. Причем "технизация" сыска не означала отказа от традиционных средств и приемов его осуществления — при¬менения полицейских собак, наружного наблюдения, осу¬ществляемого чинами сыскной полиции (агентами уголовно¬го розыска), использования негласных осведомителей из пре¬ступной среды и иных лиц. Обусловлено это было помимо прочего и требованиями закона: в ст. 254 Устава уголовного судопроизводства 1864 г. указывалось, что "при производстве дознания полиция все нужные ей сведения собирает посредством розысков, словесными расспросами и негласным на-блюдением, не производя ни обысков, ни выемок в домах".
Теория уголовно-полицейской тактики не разрабатыва¬лась, она представляла собой свод эмпирических правил и советов. Не случайно поэтому первые попытки подвести теоретическую базу под оперативно-розыскную деятельность были предприняты представителями именно той науки, которая первоначально для нее и предназначалась, — крими-налистики.
Уже в первых послереволюционных работах по кримина¬листике настойчиво проводилась мысль о том, что кримина¬листические средства и методы должны поступать на воору¬жение не только следователей и экспертов-криминалистов, но и оперативных сотрудников уголовного розыска. В сущ¬ности речь шла о том, что существуют две сферы применения данных криминалистики: гласная и негласная, обе они охва¬тываются предметом криминалистической науки; иными словами, оперативно-розыскная деятельность — такой же объект криминалистики, как и деятельность органов предва¬рительного следствия. Соответственно этому складывались представления о круге тех знаний и умений, которыми дол¬жен обладать сотрудник уголовного розыска. "В настоящее время, — писал И. Н. Якимов, — профессия агента есть не что иное, как искусство, основанное не только на практичес¬ком опыте, но и на специальных знаниях. Теперешний агент должен знать очень многое, и прежде всего уголовное матери¬альное и процессуальное право, судебную медицину, элемен¬тарные курсы физики и химии, фотографию, дактилоскопию, ручное огнестрельное оружие и взрывчатые вещества, и, ко¬нечно, весьма подробно уголовную технику и тактику"'.
Мнение И. Н. Якимова и некоторых других криминалистов 20—30-х гг. о том, что научные основы оперативно-розыск¬ной деятельности — это положения криминалистики, что именно они составляют теоретическую основу как гласных, так и негласных действий органов дознания и розыска, фак¬тически не подвергалось ревизии вплоть до 50-х гг.
Так, виднейший отечественный криминалист А. И. Винберг еще в 1950 г. писал, что "теоретические обобщения оперативной работы, активного и общесоюзного розыска, научная поста¬новка планомерной борьбы с преступностью в виде системы уголовной регистрации, вопросы организации задержания преступников (облавы, засады, обыски и т. п.) — все это является той специальной областью, которая составляет ком¬петенцию только криминалистики"'.
В середине 60-х гг. в криминалистической литературе поя¬вился применительно к оперативно-розыскной деятельности термин "специальная научная дисциплина", однако об ее теоретических основах ничего не говорилось. Только в учеб¬нике по криминалистике для средних специальных школ милиции (1974) и в учебнике для вузов (1976), подготовлен¬ных учеными Высшей школы МВД СССР впервые в литера¬туре подобного рода упоминается теория ОРД. Отмечалось, что связь криминалистики и теории ОРД "выражается в том, что при разработке проблем криминалистической тактики и методики расследования учитываются возможности опера¬тивно-розыскной деятельности, определяемые ее теорией, а при разработке последней — положения и рекомендации криминалистики"2. Проводя параллель с процессом возник¬новения и становления криминалистики, формирование ко¬торой началось в недрах науки уголовного процесса, авторы учебника по криминалистике для вузов МВД (1978) писали, что первые элементы теории оперативно-розыскной деятель¬ности возникли и накапливались в криминалистической нау¬ке и затем, когда "количественный рост этих теоретических положений привел к качественным изменениям, теория опе¬ративно-розыскной деятельности выделилась из кримина¬листики в самостоятельную область научного знания, данные которой подобно данным других наук используются в крими¬налистике в непосредственном или преобразованном виде"3.
Процесс выделения теории оперативно-розыскной дея¬тельности из криминалистики протекал следующим образом.
Пока накапливающийся в рамках криминалистики эмпи¬рический материал не противоречил представлениям о кри¬миналистике как науке лишь о средствах и методах борьбы с преступностью, зарождавшаяся теория ОРД развивалась как часть этой науки, как элементы ее составных частей, раз¬делов. Это был закономерный процесс, типичный для любой науки. Существо этого этапа развития ОРД составляло пре-имущественно использование положений, приемов и средств криминалистики в не процессуальной деятельности по борьбе с преступностью. И хотя уже тогда шел интенсивный процесс разработки практических методов ОРД, отличных от крими¬налистических методов и средств работы с доказательствами, теория этой деятельности сводилась в основном к сумме некоторых положений криминалистики и не выходила за рамки теории криминалистики в целом. Взаимосвязь крими¬налистики и зарождавшейся теории ОРД выступала как от¬ношение целого и части, как связь подчиненности.
Затем положение существенно изменилось. Интенсивная разработка всех разделов теории оперативно-розыскной дея¬тельности, чему в значительной степени способствовала орга¬низация самостоятельной кафедры ОРД в Высшей школе и циклов ОРД в средних специальных учебных заведениях МВД в середине 50-х гг., и труды ведущих специалистов того времени в этой области — А. Г. Лекаря, Д. В. Гребельского, В. А. Лукашева, В. Г. Самойлова, Б. Е. Богданова, а впослед¬ствии В. Г. Боброва, Г. К. Синилова, Е. В. Токарева, Б. П. Смагоринского и др. не только послужили фундаментом теории ОРД, но и явились обоснованием необходимости формулирования самостоятельного предмета этой науки, от-личного от предмета криминалистики, хотя и тесно связан¬ного с последним.
Становлению теории ОРД способствовало и новое пред¬ставление о предмете криминалистики, в рамки которого уже "не вписывалось" содержание самой ОРД.
При определении криминалистики как науки о техничес¬ких средствах, тактических приемах и методических реко¬мендациях по расследованию преступлений, оперативно-ро¬зыскную деятельность можно было рассматривать как об¬ласть применения этих средств и методов, а теорию ОРД, к тому же мало разработанную, — как часть криминалисти-ческой науки.
При определении же криминалистики как науки, изучающей определенную группу объективных зако¬номерностей действительности и основанных на познании этих закономерностей средств и методов расследования и предотвращения преступлений, теория ОРД, изучающая иные закономерности в целях разработки иных средств и ме¬тодов борьбы с преступностью, уже не может рассматривать¬ся как часть криминалистической теории. Таким образом, процесс обособления оперативно-розыскной теории шел как бы в двух уровнях: "снизу" — путем разработки самой этой теории и "сверху" — как следствие пересмотра определения предмета криминалистики. Отношения подчиненности, в которых находилась криминалистика и теория оперативно-розыскной деятельности, сменились отношениями взаимо¬действия равноправных партнеров.
С принятием Закона РК "Об оперативно-розыскной дея¬тельности" это одно из важнейших направлений борьбы с преступностью получило прочную правовую основу. Но в это же время и теория ОРД получила свое официальное признание в государственном плане: новая номенклатура научных работ¬ников, разработанная Министерством науки и технической политики РФ, предусматривает в качестве научной специаль¬ности теорию оперативно-розыскной деятельности......