Анализ современного состояния рынка труда в Казахстане

Содержание
Введение 3
Глава I Рынок труда: Его эволюция, понятие,
взаимосвязь с воспроизводством рабочей силы. 5
1.1 Эволюция понятия “рынок труда”. 5
1.2 Сущность, структура и формы проявления рынка труда 6
Глава II Анализ, формирование и развитие рынка труда в Республики Казахстан 12
2.1 Особенности рынка труда в Республике Казахстан и регионах 12
2.2 Анализ рынка труда в Республике Казахстан в январе-октябре 2004 года 17
2.3. Безработица в Республике Казахстан.
Первопричины ее роста. 20
Заключение 23
Список используемой литературы. 27
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность данной работы заключается в том, что современной рыночной системе в основном выделяют три специ¬фичные модели рынка труда: японская, модель США и шведская. Однако, формирование моделей рынка труда в странах развитой рыночной системы продолжалось в течение длительного периода времени, что не дано стра¬нам с переходной экономикой. В условиях ускоренных рыночных преобра¬зований экономики и социальной сферы немаловажными становится фак¬тор времени. Зарубежный опыт построения модели развития безусловно необходим для использования наиболее прогрессивных приемлемых ее элементов. При этом следует учитывать, что успешное реформирование экономики и социальной сферы зависит не от выбора “хорошей модели”, а от того, сумеет ли каждая страна найти свою экономическую идентич¬ность, основанную на конкретных социальных структурах.
Своеобразие и особенности перспектив экономического роста рес¬публики, обусловленные наличием значительного ресурсного, производст¬венного, трудового и образовательного потенциалов Казахстана на его об-ширной территории, типология регионов, сложившаяся демографическая ситуация, отсутствие в масштабах страны "чисто конкурентного" рынка труда исключают механический перенос существующих моделей рынка труда. Выбор приоритетов политики занятости и стратегии ее поэтапной реализации требуют построения особо специфической казахстанской мо¬дели рынка труда с учетом особенностей социально-экономического раз¬вития республики.
В то же время отсутствие концептуальных, методических подходов построения казахстанской модели занятости и рынка труда предопределяет необходимость научных исследований в данном направлении.
Выявленные на первом этапе исследования теоретические основы формирования национальной модели занятости и рынка труда предпола¬гают построение национальной модели занятости на основе создания кон-курентных сред, что достигается дальнейшим наращиванием рыночной среды, по регионам страны. Становление и развитие рынков руда в регио¬нах характеризуются значительными региональными особенностями, что обусловлено взаимодействием многих факторов. К ним относятся: геопо¬литическое положение региона, численность плотность населения на его территории, урбанизация, размещение и специализация производства, на-личие природных и минерально-сырьевых ресурсов, уровень экономического развития, обеспеченность производственной и социальной инфра¬структурой, экология.
Целью данной курсовой работы является рассмотрение и анализ современного состояния рынка труда в Казахстане.
В данной курсовой работе была использована литература Казахстанских и Российских ученых и исследователей, а так же итоги переписи населения 1999 г. Алматы.
Для достижения данной цели в работе поставлены следующие задачи:
- рассмотреть теоретическую часть вопроса
- проанализировать современное состояние рынка труда в РК
- выявить особенность казахстанской модели рынка труда
Одним из важнейших направлений экономической науки Республики Казахстан в условиях формирования рыночных отношений является ис¬следование проблем занятости, безработицы, рынка труда. Данные эконо-мические категории рыночной экономики непосредственно связаны с эко¬номическим ростом страны. Обеспечение устойчивого экономического роста взаимосвязано с достижением продуктивной занятости населения, снижением безработицы и стабилизацией ситуации на рынке труда.
В работе учтены современные тенденции развития внутриреспубликанского рынка труда и занятости и перспективы их развития в свете стратегии “Казахстан-2030, Программы реализации миграционной политики Республики Казахстан, Концепции социальной зашиты населения Республики Казахстан и ряд других документов. Привлечены материалы статистических органов, ми¬нистерств и ведомств Республики Казахстан.
Методологическая база: Моя работа основывалась на трудах известных ученых таких как: Кэмбелл Р. Макконел, Стенли Л.Брю и т.д.
Структура работы состоит из двух взаимосвязанных глав и заключения.
Глава I Рынок труда: Его эволюция, понятие, взаимосвязь с воспроизводством рабочей силы.
1.1Эволюция понятия “рынок труда”.
Рынок труда, как и рынки капиталов, товаров, ценных бумаг и т.д., является составной частью рыночной экономики. На нем предприниматели и трудящиеся совместно ведут переговоры, коллективные или индивидуальные, по поводу трудоустройства, условий труда и заработной платы.
Исследуя механизм функционирования рыночной экономики, Карл Маркс исходил из того, что рабочая сила как “совокупность физических и духовных способностей, которыми обладает организм, живая личность человека”, является товаром, а производственные отношения базируются на свободной купле-продаже рабочей силы, где ее ценой является заработная плата.
В тот период домонополистического капитализма удовлетворение спроса на рабочую силу со стороны предпринимателей и спроса на условия труда со стороны работников осуществлялось стихийно, через одномоментные действия не несущих обязательства сторон, условием обмена было материальное вознаграждение работника за труд определенного количества и качества. Поэтому понятие “рынок труда” Маркс относил к сфере обращения.
С развитием капитализма, переходом его в монополистическую стадию усложнились экономические связи и экономические отношения, претерпел существенные изменения и рынок рабочей силы. Рабочее движение привело к расширению понятия “условия найма”. Они стали включать в себя не только зарплату и рабочее время, но и гарантии занятости, оплаченное, но не отработанное рабочее время (т.е. отпуск), различные социальные выплаты и т.п.
Изменилось отношение к рабочей силе и у предпринимателей. Развитие современного производства предъявило повышенные требования к качеству рабочей силы: квалификации, профессиональной и общеобразовательной подготовке, творческому отношению к труду, высокому качеству работы. Бизнес активно включился в профессиональную подготовку кадров, авансируя тем самым работников материальными затратами на учебу. Вложение средств на переподготовку кадров в связи с научно-техническим прогрессом и стремительным развитием экономических отношений определило политику закрепления кадров, их стабилизации.
Поэтому сокращение потребности в рабочей силе в определенные периоды, ранее приводившее к росту безработицы, стало в известной мере регулируемым процессом, встроенным в рыночный механизм. Это, в свою очередь, оказывает существенное влияние не только на социально-экономические, но и на политические процессы. Так, беспрецедентный рост безработицы в Германии в годы крупнейшего мирового экономического кризиса 1929-1933г.г., когда каждый третий трудящийся оказывался безработным, сыграл свою роль в становлении фашистской диктатуры.
Сейчас рынок труда представляет собой систему общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов между присутствующими на рынке силами: предпринимателями, трудящимися и государством.
Организационной формой выражения таких интересов на рынке труда являются ассоциации предпринимателей, с одной стороны, и профсоюзы – с другой. Государство же выступает в качестве работодателя на государственных предприятиях и инвестора, финансируя крупные проекты и программы развития. Однако главная его функция заключается в определении правил регулирования интересов партнеров и противостоящих сил. В результате определяется та равнодействующая, которая служит базой решений и основой механизма регулирования рынка труда, куда включается и система социальной защиты, и система стимулирования развития производительных сил.
Механизм регулирования рынка труда охватывает весь спектр экономических, юридических, социальных и психологических факторов, определяющих функционирования рынка труда. Оно осуществляется через систему трудоустройства, включая широкую сеть бюро по занятости, банки данных о рабочих местах, государственные программы помощи в приобретении профессиональных знаний и трудоустройстве незанятому, но желающему работать населению, целевые программы предприятий, предусматривающие переподготовку кадров в связи с планируемой модернизацией производства, проведение на предприятии политики стабилизации кадров и т.п. Все эти составные части рыночного механизма регулирования занятости в разных отраслях находятся в разном соотношении в зависимости от экономических и исторических условий развития данной отрасли
1.2 Сущность , структура и формы проявления рынка труда
Что такое рынок труда? Какое название правильное — ры¬нок труда, рынок рабочей силы, рынок трудовых ресурсов?
Чтобы ответить на эти вопросы, надо четко определить тот товар, который является объектом купли-продажи, объектом передачи права собственности. Известно, что таким товаром яв¬ляется рабочая сила. Но этот товар сегодня следует трактовать с учетом новых данных науки и практики. Наем рабочей силы оз¬начает передачу работником работодателю своих способностей к труду на определенный срок для использования их в процессе производства при сохранении юридической свободы работника как личности. Использование рабочей силы осуществлялось за вознаграждение, плату (в натуральной или денежной форме), которая открывала работнику доступ к рынку товаров. Следова¬тельно, эта сделка — не что иное, как продажа рабочей силы ради приобретения необходимых жизненных средств.
Что представляют собой жизненные средства?
Жизненные средства — это набор (совокупность) товаров, которые нужны работнику для восстановления израсходованных в процессе тру¬да физических и умственных способностей (сил), а также для поддержания и развития его семьи. К жизненным средствам в первую очередь относятся пища, одежда, обувь, жилье, меди-каменты, средства для получения образования, профессии и т.д. Но в их состав не входят предметы роскоши.
Совокупность товарно-денежных отношений, охватывающая спрос и предложение рабочей силы, ее найм (распределение ра¬ботников по видам деятельности) в обмен на жизненные сред¬ства, представляет собой рынок рабочей силы.
Рабочая сила включает разнообразные способности к тру¬ду, но не все они используются в процессе труда. Обязан ли работодатель платить работнику за все его способности или толь¬ко за те, которые он использует в процессе производства. По¬скольку в настоящее время, по сравнению с прошлыми исто¬рическими периодами, производительность труда многократно выросла, а продолжительность рабочего дня значительно со-кратилась, вполне справедливо платить лишь за фактически используемые в процессе труда способности. Другими слова¬ми, вознаграждается не потенциальная, а функционирующая рабочая сила, не вся совокупность способностей, а только про¬фессиональные способности к труду, критерием которых мо¬жет служить конкретный труд (труд программиста, токаря, са-пожника, портного и т.д.).
При таком методологическом (теоретико-познавательном) подходе к данной проблеме обмену подлежат (и в нормально работающей экономике действительно обмениваются на жиз¬ненные средства) только используемые способности к труду. Такой рынок рабочей силы можно назвать рынком функциони¬рующей рабочей силы, или рынком труда.
Рынок труда — это товарно-денежные отношения, которые связаны, во-первых, со спросом на рабочую силу, определяемым в свою очередь спросом на продукт того или иного товара в обществе, во-вторых, с ис-пользованием профессиональных способностей и их вознаграж¬дением, в-третьих с временем использования рабочей силы. Здесь объектом обмена выступают функционирующие способности к труду, или функционирующая рабочая сила. В этом смысле мож¬но говорить о тождественности понятий рынок труда и рынок рабочей силы (функционирующей рабочей силы).
Такое понимание рынка труда является наиболее обосно¬ванным в условиях, когда достигнута высокая производитель¬ность труда в обществе. Последняя дает возможность за относи¬тельно короткий рабочий день получать достойную плату, позволяющую обеспечить восстановление жизненных сил и про¬фессиональный рост, нормальную жизнь семьи работника, а также заниматься иной полезной деятельностью в свободное время.
Что касается понятия “рынок трудовых ресурсов”, то оно ме¬нее точное. В состав трудовых ресурсов входит значительная доля лиц (например;
выпускники всех учебных заведений в трудо¬способном возрасте и т.д.), представляющих собой трудовой резерв, способности, к труду которых могут быть использованы в будущем, т.е. в данный момент они не вовлекаются в рыноч¬ные социально-трудовые отношения. Вместе с тем, трудовой резерв должен быть в поле зрения общества, прежде всего госу¬дарства, общественных институтов. Они должны создавать усло¬вия для вовлечения незанятых людей в сферу официальной, ре¬альной экономики. Иначе трудовой резерв может стать базой для теневой экономики, а еще хуже — для криминальной дея¬тельности.
Структура (строение) рынка труда может быть раскрыта по разным признакам в зависимости от целей анализа. В данном пункте я рассмотрел строение рынка труда, исходя из ми¬нимума компонентов, необходимых для возникновения и фун¬кционирования современного цивилизованного рынка труда в широком смысле.
По выбранному мною критерию можно выделить следующие компоненты:
1) субъекты рынка труда;
2) экономические программы, решения и юридические нор¬мы, принятые субъектами;
3) рыночный механизм (спрос и предложение рабочей силы, цена рабочей силы, конкуренция);
4) безработица и социальные выплаты, связанные с ней;
5) рыночная инфраструктура.
Наличие этих компонентов, их взаимосвязь вполне доста¬точны для того, чтобы возник и начал функционировать рынок труда в современных условиях. Рассмотрим основные характери¬стики указанных компонентов.
Субъекты рынка труда — наемные работники (и их объеди¬нения — профсоюзы), работодатели (предприниматели) и их союзы, государство и его органы.
Наемные работники — это участники общественного произ¬водства, продающие свою рабочую силу собственнику средств производства или организатору производства — менеджеру (ко¬торый сам может быть наемным управляющим у собственника средств производства, например, в акционерном обществе).
Наемные работники различаются по полу, возрасту, состоя¬нию здоровья, уровню образования и профессиональной подго¬товки.
Работодатель — это индивидуум, работающий самостоятель¬но, и постоянно нанимающий на работу одного и более человек. На мелких предприятиях работодатели обычно являются соб¬ственниками средств производства. В крупных компаниях, а так¬же на государственных предприятиях работодатели сами явля¬ются наемными работниками акционеров или государства. В акционерных обществах ра¬ботодателем выступает менеджер (управляющий). Он может иметь часть (иногда немалую) акций предприятия. На государствен¬ном предприятии руководитель (директор) не владеет средства¬ми производства. Менеджеры и директора управляют производ¬ством, принимают и увольняют персонал от имени акционеров и государства.
Государство как субъект рыночных отношений представлено федеральными, региональными органами власти, отраслевыми органами управления и местным самоуправлением. В качестве субъекта рынка рабочей силы оно выполняет следующие функ¬ции:
— социально-экономическая, связанная с обеспечением полной занятости, .прежде всего путем стимулирования созда¬ния рабочих мест во всех секторах экономики;
— законодательная, связанная с разработкой основных юри¬дических норм и правил;
— регулирование рынка труда косвенными методами;
— защита прав всех субъектов рынка труда;
— многогранная ролевая функция работодателя на государ¬ственных предприятиях.
Степень выполнения указанных функций зависит от многих факторов (экономических, политических, социальных) и их конкретного сочетания в том или ином историческом периоде.
Второй компонент — экономические программы, решения и юридические нормы, принятые субъектами рынка труда. Для нор¬мального функционирования рынка необходимы законодатель¬ные акты, нормы, правила, которые регулировали бы взаимо¬отношения между субъектами рынка, четко определяли бы их права, создавали равные возможности для реализации способ¬ностей к труду всех участников рыночных отношений, предус¬матривали бы социальное страхование на случай потери работы и т.д. Такие нормы записаны в Конституции Республики Казахстан, в законе Республики Казахстан “О занятости населе¬ния в Республики Казахстан”. Они конкретизируются в указах Прези¬дента РК, решениях правительства, в Генеральном, региональ¬ных, отраслевых соглашениях, принимаемых ежегодно или на два года, в коллективных договорах предприятий.
Успешное функционирование рынка также невозможно без создания соответствующих экономических условий (налоги, льго¬ты и т.д.), проведения активной политики занятости — разра¬ботки и осуществления Республиканских и областных программ содействия занятости населения, программ подготовки и пере¬подготовки высвобождаемых работников и т.д.
Законодательные нормы и экономические программы создают основу для более полного и цивилизованного действия рыноч¬ного механизма, т.е. взаимосвязи и взаимодействия спроса на рабочую силу и предложение ее как реакции субъектов рынка на информацию о рыночной цене труда и конкуренции. Более подробно действие рыночного механизма будет раскрыто далее.
Безработица и социальные выплаты, связанные с ней, — не¬обходимый компонент современного рынка труда. Действие ры¬ночного механизма ведет к высвобождению части работников, к появлению безработицы. Чтобы поддержать высвобождаемый персонал в период отсутствия работы, создать условия для его переподготовки и повторного вовлечения в трудовой процесс, законом “О занятости населения в Республике Казахстан” пре¬дусматриваются выплаты пособий по безработице, компенса¬ций при увольнении, при переезде к новому месту работы, вып¬латы стипендий во время учебы и т.п. Следует подчеркнуть, что значительная безработица возникала еще в начале XIX в., а со¬циальные выплаты появились лишь в XX в. после упорной борь¬бы рабочего класса за свои права.
Рыночная инфраструктура представляет собой совокупность институтов содействия занятости, профориентации, профподготовки и переподготовки кадров. Она представляет собой сеть фондов, центров занятости (бирж труда), центров подготовки и переподготовки рабочей силы и т.д.
Основным элементом инфраструктуры рынка труда являет¬ся государственная служба занятости, включающая органы трех уровней управления: общегосударственного, регионального и местного. Наряду с ней развиваются негосударственные струк¬туры занятости (биржа труда молодежи, центр занятости жен¬щин, биржа труда для инвалидов и т.д.).
Фонд занятости, так же государственная служба занятости, структурирован по уровням, от Республиканского до районного. Он формируется за счет обязательных страховых взносов работода¬телей и страховых взносов с заработка работающих (занятых индивидуальной трудовой деятельностью). Дополнительными источниками служат ассигнования из бюджетов соответствую¬щих уровней, субсидии и субвенции вышестоящих по уровню фондов занятости для нижестоящих, доходы от размещения средств фонда занятости в учреждения Центрального банка РК, добровольные взносы предприятий и граждан.
Центры подготовки и переподготовки рабочей силы обеспе¬чивают повышение ее конкурентоспособности, повышают шансы безработных влиться в состав занятого населения.
Все компоненты рынка труда в совокупности обеспечивают сбалансированность спроса и предложения рабочей силы, реа¬лизацию права людей на труд и свободный выбор вида деятель¬ности, а также определенную социальную защиту. В итоге взаи¬модействие всех компонентов рынка труда нацелено на создание и поддержание баланса интересов всех субъектов рынка труда.
Рынок труда в Казахстане еще не сформировался, но все его основные компоненты имеются. И поэтому можно сказать, что рынок труда, хотя и несовершенный, в Казахстане есть. О нем мож¬но составить определенное представление по масштабам и струк¬туре движения рабочей силы в экономике
Так, о масштабах и структуре рынка труда, прежде всего в узком смысле, можно судить по обороту рабочей силы в на¬родном хозяйстве и отдельных отраслях. Под оборо¬том рабочей силы понимается отношение принятых на работу и уволенных по разным причинам к среднесписочной числен¬ности работников. Если речь идет о выбывших, то говорят об обороте по выбытию, если о принятых, то имеют в виду обо¬рот по приему.
Структуру рынка рабочей силы можно рассматривать по раз¬ным критериям, или признакам. В частности, можно анализиро¬вать ее по причинам увольнений или обстоятельствам не занятости, по указанному признаку безработные распределялись следующим образом (в %):
Безработные — всего 100
В том числе:
имеют опыт работы 86,5
Из них оставили прежнее место работы:
в связи с высвобождением, ликвидацией
предприятия и собственного дела 34,4
по собственному желанию 30,4
не имеют опыта работы 13,5
Рынок трудовых ресурсов в узком смысле — это скорее по¬тенциальный рынок трудового резерва. Он представлен выпуск¬никами учебных заведений, которые готовят рабочих, специа¬листов, менеджеров. К этому рынку относятся военнослужащие, подлежащие увольнению, особенно в связи с сокращением Во¬оруженных Сил Казахстана, и домашние хозяйки, чье материаль¬ное положение пошатнулось и они хотят пойти работать. Сюда же можно отнести лиц, лишенных свободы, но амнистирован¬ных или ожидающих досрочного освобождения.
Из этого резерва непосредственно пополняется или катего¬рия занятых, или категория безработных, или теневой рынок и криминальная среда. Государство должно выработать по отно¬шению к этому резерву специальную политику занятости, что¬бы не допускать расширения криминальной среды.
Лица, охватываемые понятием “заня¬тые”, не все вовлечены в сферу рыночных социально-трудовых отношений. Занятые индивидуально-трудовой деятельностью (ИТД), равно как и лица свободных профессий, не продают своих способностей к труду и не выступают в качестве работода¬телей на постоянной основе, поэтому они не являются субъек¬тами рынка труда, хотя и обладают рабочей силой. Свои способ¬ности они направляют на создание вещей, которые потом реализуют на рынке товаров или потребляют сами. Но потерпев неудачу на своем поприще, они могут стать субъектами рынка труда. На практике в состав рабочей силы в течение своей жизни вливается и часть домохозяек, остальная часть пребывает в этом качестве всю жизнь.
Глава II Анализ, формирование и развитие
рынка труда в Республики Казахстан
2.1 ОСОБЕННОСТИ РЫНКА ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН И РЕГИОНАХ
Развитие реального сектора экономики, рост национального валового продукта привели к росту численности экономически активного населения. Так, во II квартале 2004 года его численность составила 7626,8 тысяч человек, что на 9,2% больше, чем во II квартале 2003 года (6983,0 тыс. человек). При этом числен¬ность занятого населения за аналогичный период увеличилась на 13,1%, а численность безработных снизилась на 21,7%.
По данным Агентства Республики Казах¬стан по статистике, уровень безработицы со¬ставил 9,8% против 13,0% на 01.07.2003 г. Но доля зарегистрированных в органах заня¬тости безработных на 1 сентября 2004 г. снизилась до 3,0% к экономически активному населению против 4,0% на соответствующую дату прошлого года.
На 1 сентября 2004 года достигнуты сле¬дующие результаты:
- уровень безработицы во втором кварта¬ле составил 9,8%;
- по информации акимов, создано 147,4 тыс. рабочих мест (годовое плановое задание перевыполнено в 1,2 раза);
- трудоустроено 93,4 тыс. безработных (82,6% к годовому заданию);
- приняли участие в общественных рабо¬тах 104,7 тыс. безработных, или 129,9% к плану;
- направлено на профессиональное обу¬чение 11,3 тыс. безработных, или 67,3% от плана.
Доля трудоустроенных безработных граж¬дан от числа обратившихся в органы занято¬сти возросла на 10,4% по отношению к соот¬ветствующему периоду предыдущего года. Одновременно резко уменьшился удельный вес частично занятых граждан (не работаю¬щих в связи с вынужденными простоями про¬изводства, их частичным и полным закрытием): 0,8% к экономически активному населе¬нию против 1,5% - на соответствующую дату предыдущего года.
Во втором квартале 2004 года отмечается абсолютный рост численности занятого в эко¬номике населения по сравнению с соответ¬ствующим периодом прошлого года - с 6,1 млн. до 6,9 млн. человек, в том числе чис¬ленность работающих по найму в июне (по экспертной оценке) составила 3,65 млн. чело¬век и возросла на 12,0%.
По данным Агентства Республики Казах¬стан по регулированию естественных монопо¬лий, защите конкуренции и поддержке мало¬го бизнеса численность занятых в малом пред¬принимательстве (юридические и физические лица) по состоянию на 01.08.01 составила 1,6 млн. человек, тогда как на соответствую¬щую дату 2003 года - 1,4 млн. человек
За 8 месяцев 2004 года отмечен рост в 1,2 раза численности безработных граждан, трудоустроенных при посредничестве уполно¬моченных органов по вопросам занятости, по сравнению с соответствующим периодом 2003 года.
Самый низкий по республике уровень без¬работицы отмечен в Восточно-Казахстанской области - 7,0%. В Акмолинской, Атырауской и Жамбылской областях уровень безработи¬цы превышает средне республиканский и со¬ставляет соответственно 10,0%, 11,8% и 11,7%.
За январь-август 2004 года в органы заня¬тости населения в поисках работы обрати¬лось 230,9 тыс. граждан против 266,4 тыс. за соответствующий период 2003 года. В сельс¬кой местности число лиц, ищущих работу, составило 78,8 тыс. человек (34,1% от обще¬го числа). Снижение числа обратившихся по сравнению с аналогичным периодом 2003 года произошло в 8 регионах, из них: в Актюбинской области - в 1,6 раза, Кызылординской области - в 1,5 раза, г. Алматы - в 1,8 раза. В Акмолинской и Атырауской областях число обратившихся незначительно возросло, в Во-сточно-Казахстанской - снизилось на 20,2%, в Жамбылской - на 14,4%. По состоянию на 1 сентября 2004 года более 800 организаций с численностью около 120,0 тыс. человек работало в режиме неполного рабочего времени либо простаивало. Общая численность частично занятых граждан снизилась до 57,8 тыс. человек против 92,9 тыс. на соответству¬ющую дату 2003 года.
За рассматриваемый период трудоустрое¬но 93,4 тыс. безработных (за соответствую¬щий период 2003 года - 79,9 тыс. человек), что составляет 40,4% обратившихся в органы занятости. В сельской местности трудоустрое¬но 25,4 тыс. человек (20,3 тыс. человек) или 32,2% обратившихся......