Аграрные кризисы и их отличия от промышленных кризисов

Содержание
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………….…..….3
ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ
1.Теоретические и исторические аспекты аграрных кризисов .............................................................4
1.1. Понятие и причины аграрных кризисов……..…………………….………….…4
1.2. Аграрные кризисы в мировой экономике……………….………………..……..5
1.3. Аграрный кризис в Казахстане…………………………….…………………….7
2. Аграрные кризисы и их отличия от промышленных кризисов……………………10
2.1. Характеристика сельского хозяйства в РК……………………….………………10
2.2. Сущность современного аграрного кризиса в Казахстане……………………..15
2.3. Пути решения проблем аграрного кризиса в РК…………………………..…….20
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………………………23
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………………...……………………………………………………26
ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………………………...26
Введение
Аграрная сфера – это специфическая область производства и жизнедеятельности. В ее основе лежит прямое использование потенциала и ресурсов живой природы с ее естественными законами и условиями. Для аграрной сферы характерны особые аграрные отношения, которые находятся в сложном взаимодействии с существующим строем социально-экономических отношений. Аграрные отношения охватывают весь процесс расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве в его взаимосвязях с другими сферами агропромышленного комплекса (далее АПК). Поэтому невозможно рассматривать кризис в аграрной сфере в отрыве от экономической ситуации страны. Основной причиной, порождающей аграрные кризисы, является противоречивый характер развития общества с рыночной экономикой. Специфические противоречия сельского хозяйства лишь усложняют, но не меняют эту основу аграрных кризисов. Аграрный кризис - одна из важнейших и актуальных проблем как экономики, так и политики. От сельскохозяйственного производства зависит общее благосостояние страны и обеспечение страны продовольственными запасами, эта сфера деятельности является важнейшей. Когда случается аграрный кризис, вмешательство политики в него закономерно: правительство регулирует цены на продовольствие, вводит ограничения на ввоз импортных продуктов, чтобы дать возможность сельхозпроизводителям не обанкротиться. Кризис в аграрной сфере имеет исторический и системный, то есть глубокий и многосторонний характер, а сельское хозяйство и аграрные отношения инерционны и поддаются изменениям лишь в процессе длительных эволюционных преобразований. Преодолевать последствия аграрного кризиса всегда приходится долго. Редко кризис вызван одним неурожаем. Обычно кризис назревает годами. Износ основных фондов, диспаритет цен отнюдь не способствуют преодолению кризиса в короткие сроки. Особенно сильно чувствуется аграрной сферой одновременное наличие в экономике системного и аграрного кризисов. На аграрную сферу того или иного государства кризисные проявления в сфере производства и потребления продукции отрасли действуют негативно, но степень такого воздействия неодинакова и зависит от целого ряда факторов и закономерностей, доли продукции в обороте, доли сектора в экономике в целом и так далее, поэтому и цикл кризиса в каждой стране протекает неоднородно. Данная работа состоит из двух глав, введения, заключения, списка литературы и приложения. В первой главе рассматриваются теоретические вопросы аграрного кризиса, его понятие и причины, а также история аграрных кризисов мировой экономики и отдельно Казахстана и их особенности. Во второй главе рассматривается аграрный кризис в современном Казахстане, характеристика текущего состояния сельского хозяйства и динамика некоторых показателей, перечислены задачи, которые необходимо решить, чтобы встать на путь выхода из кризиса. Также рассмотрены варианты выхода из кризиса, основанные на успешном опыте зарубежных стран .
1.Теоретические и исторические аспекты аграрных кризисов .
1.1. Понятие и причины аграрных кризисов.
По имеющимся определениям кризис есть тяжелое переходное состояние. Что касается понятия аграрного кризиса, то в советской политэкономии он сводился к присущему капитализму перепроизводству сельскохозяйственной продукции с сопутствующими ему негативными явлениями. Процесс воспроизводства в сельском хозяйстве тесно переплетается с процессом воспроизводства в промышленности. Поэтому сельское хозяйство, как и другие отрасли хозяйства, испытывает на себе удары общих экономических кризисов.
Аграрные кризисы — экономические кризисы перепроизводства в сельском хозяйстве капиталистических стран. Проявляются прежде всего в относительном перепроизводстве сельскохозяйственной продукции, накоплении огромных нереализованных ее запасов. Одновременно растет задолженность крестьянских хозяйств (в современных условиях это задолженность прежде всего перед банками), происходит массовое разорение мелких и средних производителей.
Конкурентная борьба обостряется, и в ней выживают наиболее крупные хозяйства, применяющие совершенную технику и технологию. Аграрные кризисы сопровождаются ускорением процессов концентрации и централизации производства в капиталистическом сельском хозяйстве» Общая причина аграрных кризисов — обострение противоречия между общественным характером производства и частнокапиталистической формой присвоения. Кроме того, каждый из них имеет и специфические причины, связанные с изменениями в производстве сельскохозяйственных продуктов в рамках всего мирового капиталистического хозяйства.
Особенность аграрных кризисов состоит в том, что они не являются строго периодическими и отличаются своей длительностью, затяжным характером. Первый аграрный кризис начался в первой половине 70-х годов и продолжался до второй половины 90-х годов XIX в., следующий — 1920 г. до второй мировой войны. После второй мировой войны (1948 г.) начался новый аграрный кризис, продолжавшийся до начала 70-х годов. Главная причина длит тельного, затяжного характера аграрных кризисов заключается в монополии частной собственности на землю, существовании земельной ренты, ее росте, что удорожает сельскохозяйственную продукцию и затрудняет ее реализацию. Исследование причин кризиса в данной отрасли АПК свидетельствует о том, что нельзя ограничиваться рассмотрением только какой-либо одной
причины. Аграрный кризис явился результатом комплекса объективных и субъективных причин. Помимо общеэкономических, к ним относятся и
сугубо специфические:
-административно-“шоковая” реорганизация колхозов и совхозов с раздроблением их материально-технической базы и кадрового потенциала;
- недостаточность инфраструктуры при переходе на рыночные отношения;
- разрушение экономических связей между сельскими товаропроизводителями и двумя другими сферами агропромышленного комплекса;
- углубившийся диспаритет свободных цен на продукцию сельского хозяйства и первой сферы АПК, породивший растущую необеспеченность
отрасли средствами производства;
- разрушение сложившейся системы заготовок, первичной переработки продукции, хранения;
- унифицированная кредитная политика и налоговая политика государства;
- незащищенность производителей сельхозпродукции от инфляции.
Основными формами проявления аграрных кризисов выступают: рост нереализуемых запасов сельскохозяйственных товаров, падение цен на них,
сокращение объема производства, ускорение постоянного процесса разорения мелких и средних сельскохозяйственных производителей, усиление аграрного перенаселения, рост безработицы и падение заработной платы сельскохозяйственных рабочих.
Аграрные кризисы как кризисы перепроизводства возникают не потому, что слишком много произведено сельскохозяйственной продукции, а в силу
экономических условий производства и распределения ее. Аграрные кризисы не носят цикличного характера, растягиваются на десятилетия, сочетаясь
с различными фазами экономического цикла в промышленности.
1.2. Аграрные кризисы в мировой экономике
За всю историю исследования было определено только два длительных аграрных кризиса: первый – европейский аграрный кризис 1873-1895 гг. и мировой аграрный кризис 1870 до конца XIX века. Более ранние аграрные кризисы, носили локальный характер, так как отсутствовали транспортные коммуникации, которые послужили толчком для формирования мирового рынка сельскохозяйственных продуктов.
Всемирная история изобилует примерами различного рода аграрных кризисов. Но из всех мировых аграрных кризисов наиболее ярким представляется кризис, имевший место в конце двадцатых – начале тридцатых годов прошлого столетия – в частности потому, что проводимая американским правительством антикризисная политика оказалась способной в короткий срок исправить положение дел. Между тем перед началом реформирования ситуация выглядела для Америки угрожающе…
1929-е – 1932-е годы вошли в историю США как "Великая депрессия".
Именно в это время США охватил экономический кризис, который начался с падения курсов акций на Нью-Йоркской бирже. Промышленный кризис переплетался с аграрным. Сбор пшеницы упал на 36%, кукурузы – на 45%. Цены на сельскохозяйственные продукты снизились на 58%, а более 40% фермерских доходов шло на погашение задолженности и налоги. Небывалая в стране засуха в 1930 г. уничтожила урожай в 30 штатах. Но засуха не останавливает падение цен на сельскохозяйственную продукцию.
Положение в стране было критическим. Необходимо было принимать срочные меры. Такими мерами явилась программа так называемого «Нового курса», принятая администрацией президента Рузвельта.
Одним из важных законов "Нового курса" является закон о регулировании сельского хозяйства, принятый Конгрессом США в начале 1933 года, в канун объявленной фермерами забастовки. Для его проведения была создана
Администрация регулирования сельского хозяйства, так называемая ААА. Для преодоления аграрного кризиса закон предусматривал меры повышения цен на сельскохозяйственную продукцию до уровня 1909 – 1914 гг. В их числе:
1. сокращение посевных площадей и поголовья скота. За каждый незасеянный гектар фермеры получали компенсацию и премию, средства, которые мобилизовались за счет налога на компании, налога на муку и налога на хлопчатобумажную пряжу. К моменту введения такой меры существовавшие цены на зерно делали более выгодным его использование в качестве топлива, и в некоторых штатах зерно и кукурузу сжигали вместо дров и угля. Истреблению продукции способствовала и засуха, значительно сократившая урожай;
2. чрезвычайные меры по финансированию государственной фермерской задолженности, которая к началу 1933 года достигла 12 млрд. долларов;
3. инфляционные меры. Правительство получало право девальвировать доллар, ремонтезировать серебро, выпустить на 3 млрд. долларов казначейских билетов, государственных облигаций. В результате фермеры за 1933 –1935 гг. получили кредиты на сумму более 2 млрд. долларов, и продажа разорившихся ферм прекратилась. Проведение этого закона привело к тому, что запахали 10 млн. акров засеянных хлопком площадей, уничтожили 1/4 всех посевов. За 1 год действия ААА было забито 23 млн. голов рогатого скота и 6,4 млн. голов свиней. Таким образом удалось повысить цены на сельскохозяйственную продукцию и улучшить положение в аграрном секторе – доходы фермеров возросли на 50%. Благодаря займам многие фермеры справились с кризисом. Однако около 10% всех ферм разорились и были проданы с молотка. Меры, предусмотренные законом о регулировании сельского хозяйства, прежде всего затрагивали мелкие фермерские хозяйства, так как крупные могли сократить посевы за счет малоплодородных земель, компенсируя эти потери улучшением обработки хороших земель, покупкой сельскохозяйственных машин и удобрений, добиваясь повышения производительности и увеличения получаемых продуктов. Льготными кредитами могли пользоваться такие конкурентоспособные фермы, не обремененные долгами. Тем не менее аграрная политика «Нового курса» позволила смягчить, а впоследствии – преодолеть последствия кризиса в сельском хозяйстве.
1.3 Аграрный кризис в Казахстане
Сельское хозяйство является важным сектором экономики страны. По производству зерна Казахстан занимает третье место в СНГ после России и Украины.
На севере Казахстана выращиваться яровая пшеница, овёс, ячмень и другие зерновые культуры, а также подсолнечник, лён-кудряш. Развито овощеводство, бахчеводство.На юге республики при искусственном орошении дают высокие урожаи хлопчатник, сахарная свекла, табак, рис. Развито садоводство.Природные условия Казахстана, их многообразие обуславливают значительные потенциальные возможности для развития животноводства. В Казахстане традиционно занимаются овцеводством, коневодством, верблюдоводством, разведением крупного рогатого скота.
За годы независимости Республики Казахстан неузнаваемо изменилось сельское хозяйство нашей области.От колхозно-совхозной системы, составлявшей основу прежних отношений, аграрный сектор экономики области полностью перешел в частную собственность. Аграрная реформа агропромышленного комплекса была начата в 1991 году и проводилась зигзагообразно. Так, в 1 992-1 993 годах экономические реформы были законсервированы. В 1 994-1 995 годах - шоковое проведение рыночных преобразований, затем в 1996-1997 годах - замедление и лишь коренное преобразование и финансовое оздоровление села было начато в 1 998 году. Коллективная собственность была персонифицирована путем выдачи каждому труженику села свидетельств об его имущественном пае и праве на условную земельную долю и он получил возможность самостоятельно выбирать форму хозяйствования. Получив в натуре свои паи и доли, новые собственники стали создавать самостоятельные крестьянские хозяйства или на добровольной основе объединились в производственные кооперативы, акционерные общества и различные товарищества. В результате на конец 1998 года на базе бывших 182 колхозов, совхозов и госхозов образовалось .20 тысяч сельхоз формирований, основанных на частной собственности, в том числе 1 9.6 тысяч крестьянских хозяйств.
В настоящее время в сельском хозяйстве Казахстана сформировались
три варианта форм хозяйствования:
1. Мелкий бизнес, представленный фермерскими (крестьянскими)
хозяйствами;
2. Средний бизнес, представленный различными товариществами,
ассоциациями, кооперативами;
3. Крупный бизнес, представленный аграрными корпорациями. Различные формы хозяйствования отражают соответствующие
типы отношений собственности и формируют в целом многоукладную экономику. В настоящее время в сельском хозяйстве функционируют 185 тысяч крестьянских и фермерских хозяйств, 9 тысяч крупных и средних предприятий, работающих как товарищества и акционерные общества [1].Многоукладность в сельском хозяйстве является объективной необходимостью, и изначально ее формирование определяло главную цель и основное содержание аграрной реформы в Казахстане. В общеметодологическом аспекте это вытекает из фундаментальной
значимости построения многоукладной экономики в системе рыночного переустройства экономики. Многоукладность рассматриваемой отрасли базируется на определенных факторах (условиях), которые можно разделить на две группы: неэкономические и экономические. К первой группе можно отнести:
- различия в природных условиях;
- региональные особенности в плотности населения;
- развитость инфраструктуры;
- местные, исторические, религиозные и другие особенности региона. Наибольшие распространение в Казахстане получили крестьянские
хозяйства, для которых характерно соединение функций собственности, труда и управления. Предпочтение такой формы предпринимательства, как крестьянские (фермерские) хозяйства, и быстрое увеличение их количества в начале-середине 90-х годов в нашей республике имеет объективную основу. После десятилетий совместного маломотивированного труда закономерен естественный процесс разобщения, когда многие стремились получить хоть небольшое, но свое. При этом первоначально крестьяне не предполагали, что
в условиях «дикого» рынка в одиночку справляться будет тяжело из-за недостаточных знаний, потери отлаженной системы снабжения и сбыта, нехватки оборотных средств и т.д. Бурному росту крестьянского уклада способствовали также меры государственной поддержки, декларированные правительством, хотя на практике часто не доходившие непосредственно до крестьян.
Возникновение в результате приватизации собственности колхозов и совхозов большого количества фермерских хозяйств не сопровождалось формированием необходимых условий для их нормального функционирования. По правильному определению Р. Гумерова, «одна из глубинных причин затяжного производственно-финансового кризиса в АПК России – попытка социально-экономически реконструировать базируемое на крупном машинном производстве современное сельское хозяйство, опираясь
на ограниченный потенциал индивидуально-частных форм» [2]. Подобное можно сказать по поводу причин аграрного кризиса в Казахстане. На фермерские хозяйства возлагались большие надежды, однако, по сравнению с подсобными хозяйствами, они дают незначительную долю товарной продукции. Не была создана достаточная правовая и институциональная база, определяющая формы и методы поддержки фермеров. Это привело к глубокому кризису сельского хозяйства. Основными орудиями труда фермера стали плуг и мотыга. Современные крестьянские хозяйства республики представляют собой небольшие по .....