Таможенное оформление и контроль транспортных средств в РК

Содержание
ВВЕДЕНИЕ
Глава. 1 Теоретико-методические основы таможенного контроля и таможенного оформления транспортных средств
1.1 Сущность и принципы таможенного контроля и таможенного
Оформления
1.2 Особенности таможенного контроля и таможенного оформления на различных видах транспорта
Глава. 2 Анализ современного состояния таможенного контроля и таможенного оформления транспортных средств в РК
2.1 Анализ ТК и ТО на железнодорожном транспорте
2.2 Анализ ТК и ТО на автомобильном транспорте
2.3 Анализ ТК и ТО на воздушном транспорте
Глава 3. Пути совершенствования ТО и ТК на различных видах транспорта в РК
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Становление таможенного дела в Республике Казахстан происходило в сложных условиях, связанных с образованием независимого государства экономическими реформами и структурной перестройкой.
Развитие экономики на данном этапе, необходимость постепенного вхождения Республики Казахстан в систему межхозяйственных связей, подготовка к вступлению во Всемирную торговую организацию ,требовало проведения определенных реформ в таможенной службе и во внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов.
В настоящее время понимание сущности законодательных основ таможенного дела в РК, необходимость детального изучения практических вопросов в сфере таможенного оформления, таможенного контроля необходимы любому юридическому лицу, так как хозяйствующие субъекты, независимо от их воли и желания вступают в определенные экономические отношения, как с хозяйствующими субъектами внутри страны, так и за ее пределами..
Геополитическое положение Казахстана в мировой экономике двоякое. С одной стороны, республика, располагаясь в центре Азии, находится на пересечении транспортных магистралей (железнодорожных, воздушных, автомобильных) соединяют Европу и Азию, а с другой стороны Казахстан не имеет выхода к морям и океанам. За последнее время объем перевозок всеми видами транспорта ежегодно возрастает. Основная доля транспортных перевозок через Казахстан приходится на страны ближнего зарубежья. Это является следствием роста торгового оборота Казахстана и государств центральной Азии. Поскольку данные страны поставляют преимущественно друг другу сырьевые ресурсы. То для экономики Казахстана важно наращивать этот транзит. Так как транспортные тарифы в стоимости перевозки сырья составляют 50 процентов. Международные перевозки на магистральном направлении к 2005году составят 35,0милл. тенге, а к 2001 году –50,0 милл. тенге. Учитывая уникальность транспортной инфраструктуры региона, объекты транспортной промышленности представляются выгодными для иностранного инвестирования особенно со стороны Китая, Японии, Малайзии. В настоящее время применяются различные меры привлечения и использования капитала извне, для преобразования транспортно- коммуникационного комплекса, поскольку для эффективной интеграции Казахстану необходимо первую очередь создать условия, обеспечивающих доступ к морским и океанским побережьям. В целом около 30,0 % инвестиций уже направлено на развитие железных дорог, воздушного и водного транспорта –35,0% автомобильного–25,0%Идущий в республику финансовый поток обеспечивается различными международными организациями, правительством зарубежных стран и их банками. Особый вклад делается со стороны ЭСКАТО ООН, Комиссией Европейского Союза, Всемирным Банком. В связи с быстрыми темпами развития международных отношений нарастает необходимость анализировать на государственном уровне развитие таможенного дела, вносить предложения по его совершенствованию. Становление таможенного дела в Республике Казахстан происходило в сложных условиях, связанных с образованием независимого государства, экономическими реформами и структурной перестройкой хозяйственно.
Развитие экономики на данном этапе и необходимость постепенного вхождения Республики Казахстан в систему межхозяйственных связей, подготовка к вступлению во Всемирную торговую организацию требуют проведения определенных реформ таможенной службы и внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов.
В настоящее время понимание сущности законодательных основ таможенного дела в РК, необходимость детального изучения практических вопросов в сфере таможенного оформления, таможенного контроля необходимы любому юридическому лицу.
Тема таможенное оформление и таможенный контроль является актуальной на сегодняшний дени. Актуальность данной темы заключаестя в том, что в настоящее время идет интенсивное формирование транспортной инфраструктуры, идет интеграция в международную транспортную систему.
Таможенные органы не всегда справляются с возложенными на них обязанностями, о чем неоднократно с критикой высказывался министр государственных доходов Республики Казахстан.
В связи с этим принято решение упростить таможенное оформление, свести к минимуму время нахождения под таможенным контролем.
ГЛАВА. 1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ И ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ.
Основным законодательным актом, регулирующим таможенное дело в РК, является Указ Президента РК, имеющий силу Закона от 20.07.95г. «О таможенном деле в Республике Казахстан» за №, Закон РК от 27.12.94г. «Об иностранных инвестициях» и другие нормативные акты РК. Помимо законодательных актов теоретико –методическими основами таможенного контроля и таможенного оформления транспортных средств являются инструктивные документы Министерства ГД РК о Порядке заполнения грузовой таможенной декларации, Инструкции о порядке заполнения внутреннего транзитного документа, Инструкции об организации экспортно-импортного валютного контроля в РК, Инструкции о взимании таможенных платежей, положения о порядке и условиях заявления таможенной стоимости товаров , ввозимых на территорию РК, Положения о пременении таможенной конвенции МДП.
1.1. Сущность и принципы таможенного контроля и таможенного оформления
При раскрытии темы «Таможенное оформление и таможенный контроль транспортных средств в РК» необходимо изучение таких категорий как «таможенный контроль», «таможенное оформление», их сущность и принципы.
Таможенный контроль - совокупность мер, осуществляемых таможенными органами РК в целях обеспечения соблюдения законодательства о таможенном деле, а также законодательства РК и международных договоров РК, контроль за которыми возложен на таможенные органы.
Таможенный контроль производится должностными лицами таможенных органов Республики Казахстан в форме проверке документов и сведений, необходимых для таможенных целей, таможенного досмотра товаров и транспортных средств личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля, учета товаров и транспортных средств, устного опроса физических и должностных лиц, проверки системы учета и отчетности, осмотра территорий и помещений складов временного хранения, таможенных складов, свободных складов, объектов свободных таможенных зон, магазинов беспошлинной торговли и других мест, где могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю, либо осуществляется деятельность, контроль возложен на таможенные органы РК, и в других формах, предусмотренных Законом и законодательством Республики Казахстан по таможенному делу.
Таможенное оформление- процедура помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим и завершения действия этого режима в соответствии с требованиями и положениями Таможенного кодекса РК.
Таможенное оформление производится в порядке, определенном Законом «О таможенном деле», актами Правительства Республики Казахстан и нормативными правовыми актами по таможенному делу. Таможенное оформление производится в местах, зонах деятельности и во время работы таможенного органа Республики Казахстан, устанавливаемых в порядке, определяемом центральным таможенным органом Республики Казахстан.
Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, и их представители вправе присутствовать при таможенном оформлении. Таможенное оформление, включая заполнение документов для таможенных целей, производится на казахском или русском языке. Таможенное оформление может быть завершено только после осуществления в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, ветеринарного, фитосанитарного, экологического и других видов государственного контроля в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Республики Казахстан. До начала проведения таможенного оформления и таможенного контроля проводятся предварительные операции. К предварительным операциям относятся все имеющие отношение к таможенному делу действия, предшествующие основному таможенному оформлению и помещению товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим. При предварительных операциях таможенные органы производят предварительное таможенное оформление, направленное на недопущение ввоза в Республику Казахстан и вывоза из Республики Казахстан товаров и транспортных средств, запрещенных к ввозу и вывозу, а также идентификацию товаров и транспортных средств для таможенных целей. При ввозе товаров и транспортных средств на таможенную территорию Республики Казахстан, а также при ввозе товаров и транспортных средств с территории свободных таможенных зон и со свободных складов на остальную часть таможенной территории РК перевозчик уведомляет таможенный орган РК о пересечении таможенной границы РК. После подачи уведомления, перевозчик обязан доставить товар, транспортные средства и документы на них по установленным маршрутам в определенное таможенным органом РК место и находится в этом месте после прибытия. Товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу РК, товары и транспортные средства, подлежат декларированию.
Основными принципами, как таможенного контроля, так и таможенного оформления в РК являются:
Первый принцип- это принцип свободного ввоза на таможенную границу и свободного вывоза с таможенной границы товаров и транспортных средств . Причем подобный ввоз и вывоз не может быть ограничен, без обоснованных причин.
2-м принципом таможенного оформления и таможенного контроля является принцип запрета ввоза и вывоза транспортных средств в республику и за ее пределы.
Принимая во внимание первый принцип подобное противоречие объясняется тем, что государство налагает запреты в определенных случаях, случаях - угрозы национальной безопасности, угрозы физическому здоровью граждан республики, распостранение болезней, угроза художественным, историческим и архитектурным наследиям, угроза производителям и потребителям.
3-м принципом является ограничение ввоза и вывоза товаров. Данное ограничение вступает в силу после 30 дней после его опубликования.
4-м принципом таможенного оформления и таможенного контроля является то, что перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу осуществляется в соответствии с таможенным режимом. Данный принцип является основополагающей и составляющей частью первого принципа. Это означает, что лишь свободное перемещение через таможенную границу дает возможность выбрать тот или иной режим, поскольку от правильного выбранного режима зависит порядок оформления и объемы таможенных платежей. Прежде чем пересечь таможенную границу товар и транспортные средства проходят таможенное оформление и таможенный контроль. Исходя из этого положения вытекает 5-ый принцип. Пересечение таможенной границы товарами и транспортными средствами возможно в определенном месте и в определенное время.
6-й принцип, это принцип разрешающий пользоваться и распоряжаться транспортными средствами и товаром владельцем, либо перевозчиком.. Это означает, что владелец или перевозчик имеет право распоряжаться товаром или транспортным средством, строго следовать условиям, указанным в выбранном таможенном режиме.
7-й принцип это получение и распоряжение условно выпущенными товарами. Условный выпуск означает, что владелец либо перевозчик товаров и транспортных средств принимает на себя обязательства контроля за ценами, в связи с которыми предоставлены льготы по таможенному режиму.
Таможенный режим - это строго определенные параметры и условия проходящих товаров и транспортных средств через таможенную границу, к ним относится - соблюдение, последовательное выполнение необходимых формальностей при таможенном оформлении, сбор определенных таможенных платежей за выдачу лицензий, за хранение товаров. Следует отметить, что важным условием выбора таможенного режима является назначение товара. Это значит, что как только товары и транспортные средства попали на данную территорию, на них начинает действовать один из 15 режимов, определенных в таможенном деле РК. В результате изменений каких либо условий, непредвиденных обстоятельств владельцем или перевозчиком режим можно изменить с согласия таможенных служб. Следовательно - таможенный режим выполняет две функции. С одной стороны – регламентирует передвижение товаров и транспортных средств, с другой стороны стимулирует участников внешнеэкономической деятельности в получении коммерческой прибыли.
Существуют следующие таможенные режимы:
1. Выпуск товаров для свободного обращения
Данный таможенный режим может быть завершен при соблюдении исполнения следующих условии:
• Квотирование
• Лицензирование
• Выплата соответствующих таможенных пошлин
• Завершение таможенного оформление
Данный таможенный режим применяется при импорте товаров.
2. Экспорт наряду с импортом является широко применяемым процессом внешнеэкономических отношений. Экспорт – это таможенный режим в соответствии с которым товары предназначены для вывоза за пределы таможенной территорий. Данный таможенный режим может быть завершен после уплаты пошлин и иных сборов.
3. Реимпорт товаров – таможенный режим в соответствии с которым ввоз товаров ранее экспортируемых с территории Республики Казахстан. При этом в отличие от импорта не облагаются таможенными пошлинами, не устанавливаются ограничения на ввоз и транспортных средств.
4. Реэкспорт товаров – таможенный режим который предлагает вывоз с таможенной территорий Республики Казахстан ранее импортируемых товаров. Причем реэкспорт означает вывоз товаров без взимания, либо с возвращением таможенным пошлин и налогов.
5. Транзит товаров – это перемещения или передвижение товаров через таможенную территорию Республики Казахстан третьему государству без перегрузки на пограничных пунктах, либо передача товаров между двумя таможенными постами одной стране. Таможенный режим позволяет без уплаты таможенных платежей и налогов перевозит товары как зарубежного, так и отечественного производства через иностранные государства.
6. Режим таможенного склада – товары предназначенные на экспорт хранятся на таможенном складе без взимания таможенных пошлин в течении трех лет.
7. Таможенный режим без пошлинной торговли – предназначен для реализации товаров под таможенным контролем в аэропортах, пограничных переходах, без взимания таможенных пошлин.
8. Переработка товаров на таможенной территорий таких операции как монтаж, сборка, ремонт. При ввозе таможенные платежи взыскиваются, при переработке возвращаются.
9. Переработка товаров под таможенным контролем, использования товаров на таможенной территорий без взимания таможенных пошлин. Контроль производится до полного их выпуска для свободного обращения, либо перевода в другой таможенный режим.
10. Таможенный режим временного ввоза и вывоза товаров, предназначен для допуска на таможенную территорию и за ее пределами с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин.
–12. Таможенный режим свободной таможенной зоны и свободных таможенных складов. Свободные таможенные зоны создаются по.....