ШОС история создания и перспективы развития

Содержание
Введение……………………………………………………………………….3
Глава I. Предпосылки создания ШОС...……………………………10
1.1 Основы создания ШОС...…………………………………………………...10
1.2 Основные органы и организационные документы ШОС………………………………………………………………………….17
Глава II. Основные направления деятельности ШОС……………………………………………………………………..23
2.1. Борьба с терроризмом и наркобизнесом…………………………………..23
2.2. Деятельность ШОС по организации экономического сотрудничества …..………………………...………………………………………………….31
2.3. Перспективы сотрудничества………………………………………………37
Заключение……………………………………………………………44
Список использованной литературы……………………………...48
Введение.
Актуальность темы исследования. Устойчивое развитие Республики Казахстан, широкие перспективы демократических преобразований в социальной сфере, экономике, политике, науке и культуре, с одной стороны, немыслимы в отрыве от мирового прогресса, и, с другой стороны, возможны только в условиях мира и глобальной безопасности.
Для становления и развития Казахстана, участие в международных организациях представляет реальную практическую возможность для гармоничного вхождения в мировое сообщество, для экономической и политической интеграции, активизации и диполизации внутренних социально-экономических и демократических преобразований. Вполне логичны в связи с этим инициативы Казахстана к совместному решению проблемы «мира и развития» . В своем историческом Послании народу Казахстана Президент Н.А.Назарбаев отметил, что «Казахстан придает особое значение Шан¬хайской организации сотрудничества» и это вполне закономерно, так как данное объединение является одним из наиболее перспектив¬ных и действенных на настоящий момент. Эта организация, возник¬шая в 1996 году, до 2001г. именовалась как «Шанхайская пятерка» по числу стран-участниц, основавших данную структуру: Казахстан, Китай, Кыргызстан, Россия и Таджикистан. Изначально «Шанхайс¬кая пятерка» была создана для решения пограничных вопросов. В 1996г. основополагающими документами стали Соглашение об укреп¬лении мер доверия в военной области в районе границы, подписанное в Шанхае 26 апреля 1996г, и Соглашение о взаимном сокращении во¬оруженных сил в районе границы, подписанное в Москве 24 апреля 1997г.
Внешнеполитический вектор Казахстана, четко ориентированный на стабильное развитие нашей республики, в то же время органично охватывает в контексте этой проблемы интересы соседей по центрально-азнатскому региону и достаточно ярко, об этом свидетельствует стремление суверенного Казахстана наладить эффективное сотрудничество с ШОС.
Актуальность и своевременность данного исследования определяются следующими факторами:
- Во-первых, после окончания «холодной войны» стал реальностью пересмотр традиционных подходов к политической системе международных отношений и роли в ней политики международных организаций. В последние годы международные организации стали одним из неотъемлемых, элементов системы мировой политики, обязательным участником международных отношений. С момента своего создания ШОС играет значительную роль на пути к достойному будущему человечества, в формировании надежного механизма стабильности и безопасности в регионе. В настоящее время в странах участниках действуют институты, которые оказывают реальную помощь правительствам в создании условий для устойчивого экономического и социально-политического развития путем осуществления совместных программ и инициатив. Проблемы, с которыми сталкиваются молодые развивающиеся государства, носят глобальный характер. Разрешить их можно только при содействии мирового, сообщества, используя опыт мировых институтов и политических процессов.
В связи с данным обстоятельством в своем послании народу Казахстана «Казахстан -2030» Президент Н.А. Назарбаев подчеркивал: «Мы живем в эпоху растущей глобализации и возрастающей взаимозависимости, когда мощные внешние силы будут неизбежно играть существенную роль в определении нашего будущего»1.
Во-вторых, одна из проблем в политике современных международных отношениях одной из важнейших является проблема политической безопасности. Если в годы «холодной войны» безопасность подразумевала, прежде всего, военную мощь, то после распада блоковой системы, проблема безопасности в международных отношениях отнюдь не уменьшилась, а порой перейдя на новый уровень социально-этнических и религиозных конфликтов, имеющих тенденцию перерастания в региональные войны. В этих геополитических условиях роль глобальных и региональных организации безопасности многократно возрастает.
Безопасность также связана с проблемами глобального характера, такими, как разрушение окружающей среды, международный терроризм, ядерным орудием и незаконная торговля наркотиками.
В-третьих, актуальность данного исследования вытекает из того, что одной из главных функции на современном этапе стало оказание безопасности и содействия новым независимым государствам, в их становлении, в преодолении трудностей переходною трансформационного периода. Представляя собой региональную систему коллективной безопасности, ШОС функционирует по принципу последовательного ручательства организации за безопасность каждого отдельно взятого ее члена. Как большие, так и малые государства подчиняются единому праву, имеют равную степень безопасности, берут на себя одинаковые обязательства, чтобы ШОС был способен надежно функционировать, необходимо сделать шаг от межгосударственного сотрудничества в сторону создания наднационального механизма. Таким образом, возможность применения силы как последнего правового средства решения проблемы обеспечения безопасности будет переведена через компетенции отдельных государств постоянных или временных членов по интересам в ведение международного правового сообщества. Задача ШОС состоит в том, чтобы принять меры во всех тех случаях, когда возникает угроза миру, когда мир нарушен или когда совершается агрессия. Цель, объединившая нас, участников «Шанхайской пятерки», состоит в том, чтобы общими усилиями содействовать укреплению глобальной и региональной безопасности, предотвращению и преодолению кризисных явлений в евразийском пространстве.1
Суверенная Республика Казахстан, равно как ее соседи по региону, находится на пути становления своей государственности и во многом их жизнеспособность, как демократических правовых государств, зависит от правильно выбранной концепции, которая соответствовала бы мировым реалиям. Именно на это обращал свое внимание Н А. Назарбаев, говоря о том, что «за относительно короткий промежуток времени мы в полной мере смогли проявить такие качества совместной работы, как взаимопонимание и взаимное доверие, деловитость и конструктивность, а также широкое видение сложнейших проблем, которые тяжелым грузом нависли над человечеством 2
В-четвертых, актуальность темы определяется и тем, что становление и деятельность центрально-азиатских государств, Республики Казахстан как полноправных субъектов политики и международного права способствуют политической стабильности и прогрессивному развитию молодых государств, их активному участию в мировых политических процессах и институтах. С окончанием «холодной войны» роль международных организаций намного возросла. Функции и значение расширились, возросла их роль в урегулировании конфликтов между сторонами. Десять лет назад центрально-азиатскими государствами был начат процесс построения у себя современного общества, основанного на разделяемых всем сообществом ценностях и идеалах благосостояния, свободы и безопасности. Об этом свидетельствует проведение в 2001 году Ташкентской конференции и принятое решение о создании в Бишкеке Центра по борьбе с организованной преступностью.
Все это вместе взятое обусловливает правомерность выбранной автором темы исследования.
Степень разработанности темы. Несмотря на то, что данная тема уже неоднократна была описана разными авторами и в разных изданиях, тем не менее, мы со своей стороны хотим еще раз осветить данный вопрос и дать к нему комментарии.
Историографию изучаемой проблемы можно разделить на 3 группы исследования. Первая группа включает в себя труды историков и политологов общетеоретического характера, в той или иной степени освещающие деятельность ШОС. Работы Султанова Б., Торкунова А.В., Мансурова Т., Байшакова К., Гаджиева К.С., Свистальского П., и др. Данные авторы рассматривают такие аспекты деятельности ШОС, как участие в процессах глобальной безопасности, помощь в решении мировых социально-экономических и экологических проблем, содействие демократизации и соблюдение прав человека.
В курсовой использованы труды западных политологов: Гуан Пан, Флинк О., Син Гуачен, Бзежинского З., Фуллера Г., и др., которые исследуя и анализируя проблемы, стоящие сегодня перед государствами переходного трансформационного периода, трудности на пути их политической модернизации, рекомендуют использовать реалии современного мирового опыта. Эта группа исследований нашла отражение в курсовой при изучении теоретических вопросов, связанных с проблемами трансформационных обществ, автор также использовал сопоставительный анализ, приведенный в них. Но в данных трудах, в силу других целей и задач, не нашли отражение поднимаемые в курсовой вопросы о роли ШОС.
К третьей группе относятся труды казахстанских ученых, в той или иной мере освещающих процессы политической модернизации в стране и деятельность Организации. В своих работах они рассматривают проблемы выбора пути в развивающихся обществах в контексте развития мировой цивилизации в целом, место и роль суверенного Казахстана в новых геополитических реалиях, вопросы социального, экономического развития, трансформации политической системы. Занимаясь разработкой столь разных вопросов, исследователи: Жумагулов Т., Гадеев Т., Хасенов Г., Абраменко Т., Заславская М.Б., Сатпаев Д., Кузнецов Е.А., Лаумулин М., Сыроежкин К.Л., Токаев К.К., Дорофеев М., Оразалиев Е., Аубакирова А.,Галямова В.,Калиева Д.,Тодорова Н.,Казбеков Б., прямо или косвенно касаются проблем демократической модернизации Казахстана, деятельности Организации.
Важным для написания данной работы стало обращение к трудам, выступлениям Президента Н.А. Назарбаева,1 который проводит большую позитивную работу по становлению нашей республики в качестве самостоятельного субъекта международного права. Именно он стоял у истоков интеграции Казахстана в мировое сообщество, уделяя большое значение участию республики в деятельности международных организаций.
Непосредственно в республике обращается в своих работах глава Министерства иностранных дел Республики Казахстан К.К.Токаев. В своих грудах он прослеживает историю образования, процессы ее становления как уникального международной организации, проблемы дальнейшего развития в современных геополитических реалиях, анализирует деятельность Республики Казахстан в работе этой организации и исследует перспективы ее содействия процессам политической модернизации в Казахстане.2
В настоящее время в Казахстане отсутствуют комплексные исследования по взаимодействию центрально-азиатских государств с организацией ШОС. Существующие работы казахстанских исследователей в этой области затрагивают только отдельные аспекты сотрудничества ШОС с центрально-азиатским регионом. Нами была сделана попытка проанализировать и обобщить весь спектр деятельности ШОС в Центральной Азии и ее участие в политических процессах региона.
Однако, несмотря на широкий интерес к рассматриваемой проблеме, появившиеся в последнее время журнальные и газетные публикации, которые, как правило, затрагивают определенный аспект исследуемых вопросов или отдельно взятый промежуток времени, тема до сих пор является недостаточно разработанной. Необходимо отметить отсутствие комплексных исследований по данной проблеме в политической науке.
Источниковая база исследования. По изучении данной темы можно выделить следующие группы: а) документы и материалы Организации; б) тексты деклараций, соглашений, отражающие документально внешнеполитическую позицию Казахстана; в) материалы периодической печати.
Источники, относящиеся к первой группе, являются основными и
главными для курсовой работы - это:
Декларация глав государств- членов Шанхайской организации сотруд-ничества Санкт-Петербург 7 июня 2002 г., Хартия Шанхайской организации сотрудничества Санкт-Петербург 7 июня 2002 г., Согла¬шения о региональной антитеррористической структуре. Санкт-Петербург 7 июня 2002 г., Меморандум об основных целях и направлениях регионального эко-номического сотрудничества и начале процесса создания благоприят¬ных условий в области торговли и инвестиций. Алматы 14 сентября 2001 г.,
Совместное заявление министров иностранных дел государств - участников ШОС. Пекин 7 января 2002 г.,Соглашения между Российской Федерацией, Республикой Казахстан, Кыргызстан Республикой, Республикой Таджикистан и Китайской Народной Рес¬публикой об укреплении доверия в военной области в районе границы. Шанхай 26 апреля 1996г., Соглашения между Российской Федераци¬ей, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Республикой Таджикистан и Китайской Народной Республикой о взаимном сокра¬щении вооруженных сил в районе границы. Москва 24 апреля 1997 г.,
Декларация о создании Шанхайской организации сотрудничества. Шанхай 15 июня 2001 г., Бишкекская декларация глав государств Российской Федерации, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан и Китайской Народной Рес¬публикой. Бишкек 25августа 1999г., Душанбинская декларация глав государств Российской Федерации, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан и Китайской Народной Рес¬публикой. Душанбе 4 июля 2000г., Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. Шанхай 15 июня 2001г.
Кроме того, при написании курсовой работы были использованы доклады, выступления и труды, написанные в контексте процесса реформирования этой универсальной организации и приспособления ее к реалиям современного мира, стремясь использовать сильные стороны Организации и ликвидировать слабые.
Вторую важную группу источников представляют документы, отражающие документально внешнеполитическую позицию Казахстана: тексты деклараций, соглашений по политическим, социально-экономическим, культурным и гуманитарным вопросам. Среди них особенно следует отметить четырехтомное издание «Сборник документов по международному праву», под редакцией Токаева К.К., который представляет собой собрание наиболее важных политико-правовых документов, регулирующих различные отрасли международного права и сотрудничества Республики Казахстан с международными организациями и зарубежными странами.
Важное место в изучении проблемы занимают материалы журналов «Дипломатический курьер», «Дипломатический вестник», «Аналитик», «Континент», «Московский журнал международного права», «Мировая экономика и международные отношения» сообщения пресс-служб. Публикации официальных СМИ имеют самую высокую степень достоверности, наряду с законодательными актами государства.
Цель и задача исследования. Цель курсовой работы состоит в том, чтобы проанализировать и обобщить влияние ШОС на урегулирование споров и конфликтных ситуаций и исследовать роль ШОС в демократической трансформации казахстанского общества. В соответствии с целью курсовой работы, определившей общую структуру изложения, были сформулированы следующие задачи:
• проанализировать и обобщить процесс становления и развития региональной организации ШОС;
• исследовать роль ШОС в борьбе с терроризмом;
• определить основные направления сотрудничества ШОС в СНГ;
• выявить основные органы и документы ШОС;
• выявить основные проблемы и перспективы деятельности ШОС в Центральной Азии.
Методологическая основа курсовой работы.
Принципиально необходимым в процессе написания курсовой работы стало обращение к трудам и идеям Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева. Глава нашего государства всегда подчеркивал, что отношения в мире должны строиться, прежде всего, на основе консенсуса, демократического и конструктивного партнерства, добрососедства и взаимовыгодного сотрудничества со всеми факторами международных отношении. Практическая значимость идей Президента воплотилась в инициативах по созыву Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии. При исследовании темы мы опирались на принципы историзма, системного подхода.
В качестве основного метода выступил системный подход, который предполагает целостное рассмотрение объекта, выявление его структурных компонентов и принципов организации, а также определение его связей и отношений с другими системами. Автор также руководствовался как хронологическим, так и проблемно-тематическим и сопоставительным методом .....