Учитывая большую экологическую уязвимость основных ландшафтов республики, представленных пустынными и степными территориями, горными системами, проблема охраны окружающей среды становится неотложной государственной задачей, от решения которой зависит жизненное благополучие нынешнего и будущего поколений.
Мировой опыт изучения состояния природных комплексов показывает, что одним из решающих элементов в обеспечении экологического равновесия являются леса.
Государственная лесная политика определена Лесным Кодексом и в ней интегрируются основные принципы, подходы и перспективы организации лесного сектора экономики, определяемые экономическими, экологическими, социальными и культурными потребностями общества на долгосрочную перспективу.
Наиболее общие и исходные её положения за годы независимого развития в разной форме и степени изложения нашли отражение в Конституции (Основном законе) Республики Казахстан, международных обязательствах страны по окружающей среде и устойчивому развитию, Стратегии развития «Казахстан – 2030», многих других законодательных актах РК, решениях Правительства республики по социально-экономическому развитию страны и в Лесном кодексе РК. За последние годы их ряды пополнились Концепцией экологической безопасности Республики Казахстан на 2004-2015 годы, Экологическим кодексом Республики Казахстан, Концепцией перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию на 2007-2024 годы и другими документами. Такой подход в полной мере согласуется с принципами Конвенции о биологическом разнообразии, Конвенции ООН об изменении климата, Международной конвенции по борьбе с опустыниванием, ратифицированными Казахстаном, а также с разработанной Всемирным фондом дикой природы глобальной программой "Леса ради жизни", являющейся частью программы "Живая планета", которая предусматривает ряд мероприятий по сохранению лесов.
Казахстан относится к малолесным государствам. По данным государственного учета лесного фонда на 1 января 2009 года покрытых лесом земель занимает 12,3 млн. га или 4,5 % территории республики. Леса в Казахстане располагаются неравномерно, типы лесной растительности обуславливаются разнообразием природных зон. В пустынной зоне произрастают саксауловые леса. Основная часть горных лесов представлена темнохвойными насаждениями Алтая, Джунгарского и Заилийского Алатау. В равнинной части степной и лесостепной зон произрастают березово-осиновые колочные леса, островные сосновые боры, ленточные боры Прииртышья.
В составе лесов преобладают саксаульники, занимающие 49,6 %, и кустарниковые насаждения - 24,1 %, расположенные в пустынной и степной зонах. ....