ВВЕДЕНИЕ
Характерной чертой нашей эпохи – ноосферы - яв¬ляется обострение национальных, глобальных социально-экологических и экономических проблем вследствие уси¬ления негативных антропогенных воздействий на окру¬жающую среду и биосферу в целом. Опасность загряз¬нения окружающей среды приобретает все увеличиваю¬щиеся масштабы и в ряде случаев приближается к ката¬строфической ситуации.
Истощение или нехватка некоторых видов невозобновимых ресурсов, наносимый им невосполнимый ущерб, угрожающий нарушением биологического равновесия, - таковы основные опасности и антагонистические проти¬воречия, сложившиеся между природой и обществом. Являясь структурным звеном биосферы, общество должно считаться с объективными законами ее развития как целостной системы.
Необходимость международного сотрудничества в области охраны окружающей среды объективно обус¬ловливается действием целого ряда политических, эко¬номических, экологических и других факторов. Эколо-гическая проблема как с точки зрения ее последствий, так и путей ее решения относится к категории мирохозяй¬ственных проблем современности. Чтобы представить ее мирохозяйственные масштабы, следует знать цену соци¬ально-экологических последствий, которые человечество вынуждено оплачивать не только валютой, но и здоро¬вьем, а также жизнью. Однако, здоровье и жизнь людей •в неблагоприятных и опасных социально-экологических условиях не могут быть оценены никакими средствами, ибо это было бы кощунством. На создание оптимальных условий жизни государства затрачивают огромные сред¬ства из национального бюджета. Только в странах СНГ величина экономического ущерба, возникающая по при¬чине загрязнения окружающей среды, оценивается в среднем в 3—5% от ВНП. Такой ущерб в странах общего рынка ежегодно составляет от 50 до 80 млрд. долларов, но и эти средства примерно в 2 раза ниже, чем требуется на борьбу с загрязнением всех сфер окружающей среды.
По оценкам экспертов минимальные расходы на окружающую среду с целью получения эффекта долж¬ны быть не менее 4% от уровня национального дохода для промышленно развитых капиталистических стран, 2,5% для бывших социалистических стран для развивающихся стран. В целом это соответствует примерно 3—4% ВНП. Отсюда следует, что человечество не при¬ложило еще необходимых усилий для создания опти¬мальных технологических условий жизни и решения гло¬бальных проблем охраны окружающей среды, создания нормальных социально-экологических условий жизни, и потому масштабы необходимых затрат должны быть значительно увеличены.
Социально-экономические факторы являются веду¬щими стимулами для развития международного сотруд¬ничества в решении глобальных проблем охраны природы и рационального использования ее богатств......