ВВЕДЕНИЕ
Преступления против государственного управления в сфере общественной безопасности и гражданского порядка - это совокупность так называемых обще-уголовных корыстных преступлений, то есть тех деяний, которые заключаются в прямом незаконном посягательстве на главные основы государственного управления в сфере общественной безопасности и гражданского порядка, а также на жизнь и собственность, “совершаются по корыстным мотивам и в целях неосновательного обогащения за счет этого имуществом, причем без использования субъектами своего служебного положения, не связаны с нарушением хозяйственных связей и отношений в сфере экономики”.
Практически, как об обще-уголовных преступлениях можно говорить о тех деяниях против государства, которые характерны для организованных преступников, иных представителей уголовной среды, одной из разновидностей которой является бандитизм. Он сопряжен с вооруженными нападениями на организации и граждан. Последние особенно уязвимы, так как под угрозу ставится не только их собственность, но и жизнь. Как показало выборочное изучение уголовных дел на лиц, осужденных за бандитизм, в 78% случаев бандитские нападения заканчивались убийством потерпевших, на счету отдельных банд их в среднем от пяти и более.
В ПОСЛЕДНЕЕ ВРЕМЯ КОЛИЧЕСТВО БАНД И БАНДИТСКИХ ФОРМИРОВАНИЙ В КАЗАХСТАНЕ РАСТЕТ ИЗ ГОДА В ГОД, СВИДЕТЕЛЬСТВУЕТ ОФИЦИАЛЬНАЯ СТАТИСТИКА МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ.
Анализ статистических данных за 12 месяцев 2000 г. свидетельствует о дальнейшем обострении криминальной обстановки в стране.
Количество организованных криминальных актов – совершения их организованной преступной группой или преступным сообществом, а также участие в преступном сообществе снизилось на 3,9 %.1
Сегодня каждое четвертое преступление совершается членами организованных преступных группировок.
Социологические опросы свидетельствуют, что граждане, обеспокоенные разгулом преступности и коррупции, ставят вопрос личной безопасности и сохранности своего имущества сразу же после проблемы невыплат зарплат и пенсий.
ГЛАВА 1. НЕКОТОРЫЕ ИСТОРИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О БАНДИТИЗМЕ.
В ИСТОРИИ УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА БАНДИТИЗМ РАССМАТРИВАЛСЯ КАК ПРЕСТУПЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ, Т.Е. ОДНО ИЗ ОСОБО ОПАСНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, ПОСЯГАЮЩИХ НА ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА. ВПЕРВЫЕ О БАНДИТИЗМЕ ГОВОРИЛОСЬ КАК О ПРЕСТУПЛЕНИИ В ДЕКРЕТЕ СНК РСФСР ОТ 20 ИЮЛЯ 1918Г. “О СУДЕ”. ДЕКРЕТОМ ВЦИК ОТ 20 ИЮНЯ 1919Г. “ОБ ИЗЪЯТИЯХ ИЗ ОБЩЕЙ ПОДСУДНОСТИ В МЕСТНОСТЯХ, ОБЪЯВЛЕННЫХ НА ВОЕННОМ ПОЛОЖЕНИИ” БАНДИТИЗМ ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ КАК “УЧАСТИЕ В ШАЙКЕ, СОСТАВИВШЕЙСЯ ДЛЯ УБИЙСТВ, РАЗБОЯ И ГРАБЕЖЕЙ, ПОСОБНИЧЕСТВО И УКРЫВАТЕЛЬСТВО ТАКОЙ ШАЙКИ”
ВПОСЛЕДСТВИИ УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА БАНДИТИЗМ БЫЛА ПРЕДУСМОТРЕНА В СТ. 76 УК РСФСР, В КОТОРОЙ БАНДИТИЗМ ОПРЕДЕЛЯЛСЯ КАК “ОРГАНИЗАЦИЯ И УЧАСТИЕ В БАНДАХ И ОРГАНИЗУЕМЫХ БАНДАМИ РАЗБОЙНЫХ НАПАДЕНИЯХ И ОГРАБЛЕНИЯХ, НАЛЕТАХ НА СОВЕТСКИЕ И ЧАСТНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ И ОТДЕЛЬНЫХ ГРАЖДАН, ОСТАНОВКИ ПОЕЗДОВ И РАЗРУШЕНИЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПУТЕЙ, БЕЗРАЗЛИЧНО, СОПРОВОЖДАЛИСЬ ЛИ ЭТИ НАПАДЕНИЯ УБИЙСТВАМИ И ОГРАБЛЕНИЯМИ ИЛИ НЕ СОПРОВОЖДАЛИСЬ”.
НАКАЗАНИЕ ЗА ПЕРЕЧИСЛЕННЫЕ В СТ.76 УК ДЕЙСТВИЯ УСТАНАВЛИВАЛОСЬ В ВИДЕ РАССТРЕЛА С КОНФИСКАЦИЕЙ ВСЕГО ИМУЩЕСТВА. СНИЖЕНИЕ НАКАЗАНИЯ ДОПУСКАЛОСЬ НА СРОК НЕ НИЖЕ 3 ЛЕТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ СО СТРОГОЙ ИЗОЛЯЦИЕЙ И КОНФИСКАЦИЕЙ ИМУЩЕСТВА ТОЛЬКО ПРИ НАЛИЧИИ СМЯГЧАЮЩИХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ. ПОСОБНИЧЕСТВО БАНДЕ И УКРЫВАТЕЛЬСТВО ЕЕ ЧЛЕНОВ И БАНДЫ В ЦЕЛОМ, А ТАКЖЕ СОКРЫТИЕ ДОБЫТОГО И СЛЕДОВ ПРЕСТУПНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАКАЗЫВАЛОСЬ НАРАВНЕ С БАНДИТИЗМОМ. СНИЖЕНИЕ НАКАЗАНИЯ ДОПУСКАЛОСЬ НА СРОК НЕ НИЖЕ 2 ЛЕТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ СО СТРОГОЙ ИЗОЛЯЦИЕЙ И .....