Введение
Естественные монополии существуют почти во всех странах мира. Накоплен богатейший опыт правового регулирования их деятельности. Феномен естественных монополий, пожалуй, одно из самых противоречивых и трудно разрешимых экономических явлений этого столетия. Наибольшую сложность представляет оценка значения и места естественных монополий в рыночной экономике. Еще более сложными являются поиски оптимальных путей и методов их реформирования. Естественные монополии, как реальный экономический субъект, присущи всем странам мира. В промышленно развитых и развивающихся странах они отличаются противоречивостью функционирования в механизме конкуренции. Клубок противоречий состоит из множества проблем цен и тарифов, технических достижений и открытий, позволяющих создавать им конкуренцию, столкновения стратегических интересов различных стран, интересов государства и населения, центрального правительства и регионов, государственного и частного капитала.
Во многих странах естественные монополии – основа развития национальной экономики, поэтому они являются предметом особой заботы правительств этих государств. С другой стороны, естественные монополии – та сфера, которую стараются дерегулировать и демонополизировать, чтобы открыть рынок для конкуренции. Здесь существуют две позиции. Одна - считает необходимым ввести конкуренцию в сферу естественных монополий, чтобы уравнять их предпочтительное положение с другими компаниями. В качестве аргументов приводятся соображения о снижении цен и тарифов, повышении качества производимых товаров и оказываемых услуг в результате конкуренции. Другая позиция заключается в том, что естественные монополии должны сохранить свою роль, однако государство обязано регулировать их деятельность. Согласно доводам первой позиции необходим переход от монополии к конкуренции через рынок, чтобы стимулировать инвестиции. Технический прогресс дает нам такую возможность......