Актуальность темы исследования. Среди экономических ры¬чагов, при помощи которых государство может воздействовать на формирование рыночной экономики, важная роль отводит¬ся налогам.
Проблема налогов является одной из наиболее сложных и противоречивых, и, к сожалению, сегодня еще рано говорить об идеальности введенной в дей¬ствие налоговой системы, обеспечивающей полную социальную защиту интере¬сов и законных прав налогоплательщика. В свою очередь последние изыскива¬ют изощренные формы их неуплаты, «положительный опыт» которых затем распространяется в различных кругах общества, что обеспечивает их недопос¬тупление в государственную казну. В целом проводимые преобразования в дан¬ной области носят характер «разветвления» системы налогов и сборов, хотя нельзя не сказать о предпринимаемых государством попытках приближения их к ре¬альной действительности.
В условиях перехода к рынку одной из главных задач эконо¬мической реформы является формирование эффективного на¬логового механизма, позволяющего решать проблему уве¬личения бюджетов различных уровней.
Исторически налоги на имущество являлись одним из первых видов налога. Их экономическое содержание и назначение изменялись в зависимости от социально-экономических условий развития общества, организации финансовой системы и других факторов, влияющих на формирование налоговой политики.....

Актуальность темы исследования. Среди экономических ры¬чагов, при помощи которых государство может воздействовать на формирование рыночной экономики, важная роль отводит¬ся налогам.
Проблема налогов является одной из наиболее сложных и противоречивых, и, к сожалению, сегодня еще рано говорить об идеальности введенной в дей¬ствие налоговой системы, обеспечивающей полную социальную защиту интере¬сов и законных прав налогоплательщика. В свою очередь последние изыскива¬ют изощренные формы их неуплаты, «положительный опыт» которых затем распространяется в различных кругах общества, что обеспечивает их недопос¬тупление в государственную казну. В целом проводимые преобразования в дан¬ной области носят характер «разветвления» системы налогов и сборов, хотя нельзя не сказать о предпринимаемых государством попытках приближения их к ре¬альной действительности.
В условиях перехода к рынку одной из главных задач эконо¬мической реформы является формирование эффективного на¬логового механизма, позволяющего решать проблему уве¬личения бюджетов различных уровней.
Исторически налоги на имущество являлись одним из первых видов налога. Их экономическое содержание и назначение изменялись в зависимости от социально-экономических условий развития общества, организации финансовой системы и других факторов, влияющих на формирование налоговой политики.
Первоначально налоги на имущество являлись единственным видом налога, выступавшим в качестве налога с дохода. По мере развития подоходного обложения налоги на имущество отошли на второй план.
В экономическом содержании налога на имущество можно выделить его фискальное и регулирующее значение. Главным для этого налога является способность обеспечить финансовыми ресурсами бюджеты местных органов. Регулирующее значение налога выражается в сокращении имущественной дифференциации, а также непроизводственного накопления в направлении по руслу выгодному для государства.
Происходит усиление взаимосвязи и взаимозависимости между подоходным и имущественным налогом с физических лиц. Государство может не устанавливать высокие ставки подоходного налога, уменьшить неравенство уровня благосостояния отдельных групп населения за счет введения ежегодного налога на имущество.
Одним из оснований для введения имущественного налога является существование различий происхождения доходов. Другим фактором необходимости использования налога на имущество является возможность «обхода» подоходного налога. В этом случае ускользнувшие доходы, материализовавшиеся на виды имущества, должны стать объектом обложения от одного налога компенсируется обязанностью уплатить другой налог.
Государство может использовать налоги в целях регулирования двояко. С одной стороны, он может облагать неиспользуемое право владения, а с другой – создавать налоговые льготы для тех лиц, которые от пассивного владения перешли к активной хозяйственной деятельности. В этом случае налог будет использоваться в качестве стимулирования собственника к активной эксплуатации имущества.
Налогообложение имущества может базироваться на двух принципах: реального и личного обложения.
Исторически налоги на имущество выступали в качестве реальных налогов. При налогообложении на принципах личного обложения предполагается установление налогооблагаемого минимума и различных льгот с учетом имущественного и социального положения плательщиков.
Для налогов, базирующихся на принципах реального обложения все факторы, характеризующие социальное и экономическое положение плательщика не имеют значения. Единственным критерием существования налога является наличие имущества.
Если налог базируется на реальном обложении, то он исчисляется с каждого имущества и стоимости без учета финансового положения.
В основу реальных налогов закладывается средняя доходность имущества. Поэтому равномерность обложения может быть обеспечено только в хорошо организованной оценке, базирующейся на системе кадастра.
В связи с тем, что становлению налоговой системы в Казах¬стане предшествовали явления длительного застоя в области теории и практики налогообложения, не был учтен мировой опыт, закономерности переходного периода, то получить должного ре¬зультата от внедрения новой налоговой системы в 1992 г. не удалось. Период введения Закона «О налоговой систе¬ме в Республике Казахстан» (с 1 января 1992г.) характеризует¬ся разрывом прежних связей в связи с развалом СССР, образо¬ванием нового суверенного государства, глубоким кризисом экономики. С момента введения данного закона в среде ученых и экономистов шли споры о необходимости совершенствования на¬логовой системы.
С момента выхода Указа Президента РК, имеющего силу закона, «О нало¬гах и других обязательных платежах в бюджет» от 24 апреля 1995 г. № 2235 (далее - Указ) было внесено большое количество изменений и дополнений.
Согласно новому Налоговому кодексу внесение любых изменений и до-полнений, связанных с пересмотром структуры налогов и других обязатель-ных платежей в бюджет, а также ставок, предполагается ограничить одним разом в год с января следующего года. Несомненно, такой шаг будет способствовать обеспечению стабильности и предсказуемости налогового законодательства. Кроме этого, в интересах налогообложения введены понятия «трансфертные цены», «институт налоговой тайны» и другие с подробным описанием особенностей их применения в налоговом учете и интерпретацией отдельных видов операций, источников информации, взаимодействия и взаимозависимости сторон.....